濱州日?qǐng)?bào)/濱州網(wǎng)訊 自2020年創(chuàng)建濱州市沿黃地區(qū)（濱城區(qū)、鄒平市、惠民縣、博興縣）省級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)以來(lái)，濱州市發(fā)展改革委在省發(fā)展改革委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)”為發(fā)展主線，指導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)多點(diǎn)突破，推動(dòng)不同城鄉(xiāng)要素以黃河為紐帶順暢流動(dòng)，用一組組實(shí)打?qū)嵉臄?shù)據(jù)和一項(xiàng)項(xiàng)惠民成果，交出了一份城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的精彩答卷，書(shū)寫(xiě)了城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展的新篇章，一幅具活力的城鄉(xiāng)新圖景正在黃河沿岸徐徐展開(kāi)。

生態(tài)底色更濃：從“保衛(wèi)戰(zhàn)”到“價(jià)值實(shí)現(xiàn)”

生態(tài)保護(hù)的“根基”逐漸深厚。濱城區(qū)通過(guò)“夏病冬治”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，讓空氣質(zhì)量持續(xù)向好，全區(qū)綜合水質(zhì)指數(shù)同比改善3.78%，市控以上河流斷面達(dá)標(biāo)率連續(xù)保持100%。鄒平市打出“藍(lán)天、碧水、凈土”組合拳，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率雙雙鎖定100%。

生態(tài)修復(fù)的“加法”加速推進(jìn)。博興縣人工造林和退化林修復(fù)面積超1291畝，惠民縣推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋219萬(wàn)畝農(nóng)田，水肥一體化技術(shù)讓1.6萬(wàn)余畝土地“喝”上了精準(zhǔn)配比的營(yíng)養(yǎng)液。

生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的“機(jī)制”逐步成型。鄒平市完成5例水權(quán)交易，水量達(dá)2840萬(wàn)立方米；惠民縣啟動(dòng)2023年度生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算，探索“綠水青山”與“金山銀山”的轉(zhuǎn)化路徑。

產(chǎn)業(yè)動(dòng)能煥新：綠色轉(zhuǎn)型激活城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“減碳”，新興產(chǎn)業(yè)“增綠”。濱城區(qū)對(duì)綠色工廠最高給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，帶動(dòng)創(chuàng)脂生物等企業(yè)躋身國(guó)家級(jí)綠色工廠行列。鄒平市2024年規(guī)上企業(yè)綜合能耗下降3.04%，鄒平經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)獲評(píng)省級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)，跑出了“能耗雙控”的加速度。

新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。濱城區(qū)38個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，贏新化工綠色產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、三元生物D-阿洛酮糖項(xiàng)目等28個(gè)“綠色引擎”投產(chǎn)，帶動(dòng)614.74億元投資落地。鄒平市依托“中國(guó)玉米科創(chuàng)城”品牌，攻克食用油技術(shù)瓶頸，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)量產(chǎn)。博興縣獲批省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，高性能綠色化工新材料產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的“跨界融合”同樣亮眼。惠民縣打造“好客山東”文旅市集，鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)紅打卡地吸引游客如織。博興縣推出星空民宿、特色船餐等文旅IP，獲評(píng)全市“十佳品質(zhì)提升景區(qū)”。數(shù)據(jù)顯示，呂藝農(nóng)創(chuàng)、錦秋電商等特色小鎮(zhèn)年?duì)I業(yè)收入突破33.87億元，帶動(dòng)1.8萬(wàn)人就業(yè)，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的“共富效應(yīng)”日益凸顯。

設(shè)施聯(lián)通城鄉(xiāng)：從“最后一公里”到“服務(wù)零距離”

城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展的“最后一公里”逐步打通。“四好農(nóng)村路”串聯(lián)起城鄉(xiāng)發(fā)展脈絡(luò)，截至2024年底，濱城區(qū)、鄒平市農(nóng)村公路通車(chē)?yán)锍谭謩e達(dá)到1627.42公里、2827.42公里。強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，鄒平市實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“撤桶并點(diǎn)+上門(mén)收集”垃圾分類(lèi)模式全覆蓋，黃山街道成為全省首批垃圾分類(lèi)示范街道。惠民縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，建立了政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、全社會(huì)共同參與的多元化投入機(jī)制，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金推進(jìn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)，并通過(guò)收取保潔費(fèi)用等方式增加投入，保障城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作順利運(yùn)行，生活垃圾無(wú)害化處理率保持100%。

在看不見(jiàn)的“數(shù)字戰(zhàn)場(chǎng)”，智慧化服務(wù)正悄然改變鄉(xiāng)村。鄒平市建成農(nóng)銀智慧農(nóng)服平臺(tái)，45萬(wàn)畝農(nóng)田實(shí)現(xiàn)托管數(shù)字化。惠民縣升級(jí)“銀農(nóng)直連”系統(tǒng)，農(nóng)村集體“三資”管理邁入智能時(shí)代。博興縣村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)覆蓋80%以上行政村，“快遞進(jìn)村”讓田間地頭的特產(chǎn)直達(dá)城市餐桌。

人才“雙向奔赴”：引得來(lái)，更要留得住

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。鄒平市設(shè)立1億元人才專(zhuān)項(xiàng)資金，發(fā)放補(bǔ)貼超6000萬(wàn)元；博興縣深入推進(jìn)“縣管校聘”改革，1200余名教師跨校交流，讓優(yōu)質(zhì)教育資源向鄉(xiāng)村傾斜；惠民縣創(chuàng)新實(shí)施“六個(gè)一”就業(yè)工程，幫助3500余名群眾實(shí)現(xiàn)家門(mén)口就業(yè)，增收超5000萬(wàn)元，經(jīng)驗(yàn)做法登上《中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)》。

探索多元化路徑破解“人才下鄉(xiāng)難”。一是激發(fā)農(nóng)村要素潛能，濱城區(qū)開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款，盤(pán)活25.5萬(wàn)畝流轉(zhuǎn)土地；鄒平市將閑置農(nóng)房變身“養(yǎng)老驛站”“文創(chuàng)工坊”，帶動(dòng)村集體增收200余萬(wàn)元。二是科技帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，濱城區(qū)7名科技工作者獲省級(jí)表彰，博興縣啟動(dòng)科技小院建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，肉牛科技小院已獲評(píng)國(guó)家級(jí)科技小院，產(chǎn)學(xué)研合作讓技術(shù)扎根泥土。

挑戰(zhàn)與展望：讓融合之路走得更實(shí)

盡管成績(jī)斐然，試驗(yàn)區(qū)的探索仍面臨挑戰(zhàn)。2025年，試驗(yàn)區(qū)將聚焦三大方向：深化農(nóng)村土地改革，讓要素流動(dòng)更順暢；推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)“互補(bǔ)式”融合，培育更多“鄉(xiāng)土IP”；持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，逐步縮小教育、醫(yī)療等公共服務(wù)差距。

“試驗(yàn)區(qū)的核心是‘融’，既要打破城鄉(xiāng)壁壘，也要激活內(nèi)生動(dòng)力。”濱州市發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任姚振祥表示，未來(lái)市發(fā)展改革委將持續(xù)加強(qiáng)試驗(yàn)區(qū)生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同性，讓城鄉(xiāng)融合不僅“形似”，更要“神似”，推動(dòng)生態(tài)綠與產(chǎn)業(yè)興交織，城市資源與鄉(xiāng)村潛力共振，為黃河流域高質(zhì)量發(fā)展提供“濱州樣本”。

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