原標題：濱州市司法局：推進法治建設(shè)“高位領(lǐng)航”，打通法治便民惠企“最后一公里”

來源：濱州日報/濱州網(wǎng)

市司法局黨組書記、局長王東

2022年，市司法局共承擔市委市政府重大決策部署事項6項，本部門重點工作10項。我們緊盯中心大局，著力發(fā)揮法治“指揮員、服務(wù)員、護航員、戰(zhàn)斗員、解說員”作用，為更高水平富強濱州建設(shè)提供堅強法治保障。現(xiàn)承諾如下：

一、當好指揮員，推進法治建設(shè)“高位領(lǐng)航”

一是建立法治督察、法治建設(shè)黨委巡察“雙察”機制。將法治督察納入市委督查計劃，年內(nèi)實現(xiàn)法治建設(shè)黨委巡察全覆蓋全開展。堅持真督實察、逐層傳導、強化問責，形成從黨政主要負責人到其他領(lǐng)導干部直至全體黨政機關(guān)工作人員的閉環(huán)責任體系。

二是健全政府立法工作機制。科學制定實施市政府2022年立法計劃和規(guī)范性文件制發(fā)計劃，加快推進民生、城建等重點領(lǐng)域立法，推動出臺2部法規(guī)、2部規(guī)章。拓寬社會各方有序參與立法等途徑和方式。

三是完善重點對象學法用法制度。針對領(lǐng)導干部、青少年、基層群眾，分類開展“誰執(zhí)法誰普法”履職評議、法治副校長、“法治帶頭人”“法律明白人”培育等工作，提升重點對象法律素養(yǎng)。

四是建立法治環(huán)境協(xié)調(diào)評價機制。出臺《進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境的實施意見》，建立優(yōu)化法治化營商環(huán)境協(xié)調(diào)機制。深化法治指數(shù)評估，對法治建設(shè)情況實施動態(tài)監(jiān)測、動態(tài)評估、動態(tài)分析。

二、當好服務(wù)員，打通法治便民惠企“最后一公里”

一是開展法企共建活動。探索建立重大項目專項法律服務(wù)團隊，為重大項目提供個性化法律服務(wù)。開展中小企業(yè)公益法律培訓、企業(yè)法治體檢、惠企政策落實等惠企服務(wù)，助推企業(yè)合規(guī)建設(shè)。

二是深化“減證便民”行動。聚焦群眾和企業(yè)兩個群體，深化證明事項告知承諾制，動態(tài)調(diào)整證明事項實施清單和實行告知承諾的證明事項清單。

三是推進“智慧法律服務(wù)”進程。改版升級“濱濱優(yōu)律”小程序，將法律援助、公證等法律服務(wù)納入平臺，打造面向全市企業(yè)和群眾的線上法律服務(wù)平臺。加強“法援在線”推廣使用。深化“智慧矯正”建設(shè)，提升一體化指揮調(diào)度能力。

三、當好監(jiān)督員，推進依法行政更加“規(guī)范高效”

一是加強行政執(zhí)法監(jiān)督。建立行政執(zhí)法評議機制，科學評價行政執(zhí)法行為。在市直行政執(zhí)法部門推行“一分、兩督、三合”為內(nèi)容的行政執(zhí)法制約監(jiān)督機制改革，規(guī)范行政執(zhí)法機關(guān)內(nèi)部權(quán)力運行。指導開展好行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)試點。

二是完善復議應(yīng)訴監(jiān)督功能。加強復議體制機制改革，提高縣級復議工作能力，推動建設(shè)2-3處規(guī)范化建設(shè)示范點。落實行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度，推動行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴率和履行法院行政裁判率繼續(xù)保持100%。建立復議決定履行監(jiān)督、敗訴行政案件備案等制度，做好“后半篇文章”。

三是規(guī)范政府決策合法性審查。落實《濱州市重大行政決策程序規(guī)定》，編制市政府2022年度重大行政決策事項目錄，推進重大行政決策合法性審查全覆蓋。加強規(guī)范性文件公開和監(jiān)督管理，規(guī)范市政府常務(wù)會議議題和一般性文件合法性審核。

四、當好護航員，全力筑牢維穩(wěn)“第一道防線”

一是完善矛盾糾紛化解機制。依托公共法律服務(wù)中心，推動建設(shè)普法為先、重在調(diào)解的“一站式接待、一攬子調(diào)處、全鏈條服務(wù)”的多元解紛平臺；完善行政復議便民受理機制，分流信訪壓力，提高行政復議受理效率，推動形成“大調(diào)解、大復議”工作格局。

二是積極化解重點領(lǐng)域風險。聚焦二十大等重要節(jié)點，開展重大社會矛盾風險隱患排查和涉疫矛盾糾紛排查調(diào)處化解專項行動，強化重點人群監(jiān)督管理。發(fā)揮公職律師、政府法律顧問在地方政府重大經(jīng)濟決策中的“法治把關(guān)”作用，有效防范化解重點領(lǐng)域風險。

三是深化民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動。深化法治縣（市、區(qū)）、法治企業(yè)等多層次多領(lǐng)域法治建設(shè)，組織開展第九批全國、全省民主法治示范村（社區(qū)）申報推薦活動。

五、當好解說員，打造“在知愛建”司法行政實踐

一是推進典型培樹常態(tài)化。結(jié)合“在知愛建”主題實踐，開展“濱州十大法治人物”“最美法律服務(wù)人”評選，推動各級各部門參與國家級、省級法治政府典型培樹活動。

二是推進法治文化品牌化。開展“美好生活·民法典相伴”、“12.4”憲法宣傳活動，打造濱州“法治文化名城”新名片。

三是推進外宣工作融合化。圍繞濱州法治成就、法治人物開展“法潤濱州”線上專題法治宣傳活動，傳播法治正能量，講好濱州法治故事。

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