9月27日,記者在全市“83”工程推進(jìn)大會(huì)上了解到,今年以來,市委聚焦“七個(gè)走在前列、八個(gè)全面開創(chuàng)”的目標(biāo)定位,聚力戰(zhàn)略性、突破性、引領(lǐng)性工作,決定實(shí)施“83”工程。全市各級各部門積極擔(dān)當(dāng)作為,奮力改革創(chuàng)新,強(qiáng)力攻堅(jiān)突破,全力推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地見效。截至8月底,125個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、20項(xiàng)重要事項(xiàng)有序推進(jìn)、成效凸顯,現(xiàn)代化富強(qiáng)濱州建設(shè)成勢根基更加牢固、勝勢格局加快塑成。

規(guī)劃引領(lǐng)標(biāo)定方向,發(fā)展定位更加明晰

我市圍繞臨港、臨空、臨海、臨河、中心城區(qū)和縣域經(jīng)濟(jì)6個(gè)方面,編制17項(xiàng)規(guī)劃,已印發(fā)實(shí)施3項(xiàng),其余14項(xiàng)已形成初稿,濱州高質(zhì)量發(fā)展的方向和路徑更加清晰。

臨港發(fā)展,建立“四港聯(lián)動(dòng)”運(yùn)營保障機(jī)制,大力發(fā)展“公鐵水空管”多式聯(lián)運(yùn),著力打造魯北物流園、魯港現(xiàn)代物流園等重點(diǎn)物流園區(qū)。

臨海發(fā)展,以打造魯北濱州風(fēng)光儲(chǔ)一體化新能源基地為重點(diǎn),構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的能源結(jié)構(gòu),打造國家新能源開發(fā)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范城市。其中,渤中19-6凝析氣田綜合開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)實(shí)施階段;碳三碳四綜合利用項(xiàng)目PDH裝置進(jìn)入安裝調(diào)試階段,配套罐區(qū)順利推進(jìn)。

臨空發(fā)展,以“通用航空和民航產(chǎn)業(yè)”兩大核心,規(guī)劃建設(shè)“兩區(qū)、一中心、一基地”四大產(chǎn)業(yè)板塊,航空零部件及飛機(jī)制造取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。8月2日,濱奧飛機(jī)“國內(nèi)獨(dú)家生產(chǎn)銷售授權(quán)”國際仲裁勝訴,獲賠6700余萬元,回歸濱州生產(chǎn)DA40飛機(jī)。引進(jìn)山東亞太自動(dòng)化科技有限公司航空零部件及軍工產(chǎn)品精密五金件的精加工項(xiàng)目,簽約資金9000萬元。中心城區(qū)發(fā)展,編制國土空間總體規(guī)劃,確定搭建濱博沾惠“人字型”發(fā)展結(jié)構(gòu),進(jìn)一步優(yōu)化空間布局。

國家戰(zhàn)略融通融入,發(fā)展空間更加廣闊

9月8日,泊港鐵路正式開通運(yùn)營。

我市積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展,泊港鐵路正式開通運(yùn)營,京滬高鐵二通道、濟(jì)濱高鐵前期工作有序推進(jìn),秦濱高速海域段、沾臨高速、濟(jì)高高速鄒平段均已完成年度工程量90%以上,“六高五鐵十專線”縱橫暢通、機(jī)場港口立體聯(lián)通格局逐步塑成。積極承接京津外遷項(xiàng)目,累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目9個(gè),總投資62.71億元,到位資金21.13億元。加速邁向“黃河時(shí)代”,制定出臺(tái)了《濱州市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施規(guī)劃》,舉辦了黃河流域景區(qū)發(fā)展論壇暨文化旅游發(fā)展大會(huì)系列活動(dòng),開工建設(shè)黃河中央生態(tài)公園,謀劃蒲湖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和黃河文化小鎮(zhèn)項(xiàng)目,多維度促進(jìn)區(qū)域融合、產(chǎn)業(yè)融合、多文化融合。

“雙型”城市持續(xù)深化,發(fā)展模式更加科學(xué)

在去年出臺(tái)“雙型”城市建設(shè)意見的基礎(chǔ)上,我市今年圍繞推動(dòng)教育、人才、科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)融合貫通、全面升級,市委全委會(huì)審議通過了全面深化建設(shè)意見,建設(shè)理念更清晰、重點(diǎn)更突出、路徑更明確、政策更精準(zhǔn)。

渤海先進(jìn)技術(shù)研究院八大中心建成投用。

平臺(tái)升級成效突出。“五院十校N基地”加快布局建設(shè),渤海先進(jìn)技術(shù)研究院八大中心建成投用,一期簽約入駐機(jī)構(gòu)167家,簽約率100%,現(xiàn)已裝修入駐150家,入駐率89.8%;針對企業(yè)個(gè)性需求,啟動(dòng)了二期(濱州高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū))定制式建設(shè)。魏橋國科(濱州)科技園扎實(shí)推進(jìn),渤海科技大學(xué)與26所高校168名碩博士簽訂聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議;國家重大科技專項(xiàng)光刻膠項(xiàng)目試生產(chǎn),激光選通成像項(xiàng)目即將啟動(dòng)產(chǎn)線組裝,鋁基復(fù)合材料計(jì)劃年內(nèi)投產(chǎn)。濱州醫(yī)學(xué)院時(shí)隔18年后,首批150名本科新生已入學(xué)報(bào)到;濱州學(xué)院航空交通運(yùn)輸、資源與環(huán)境兩個(gè)專業(yè)碩士學(xué)位點(diǎn)獲國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室授權(quán),其中航空交通運(yùn)輸專業(yè)是我省高校中唯一航空類碩士學(xué)位點(diǎn)。

企業(yè)培育勢頭強(qiáng)勁。組建成立了高端裝備產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等10個(gè)行業(yè)聯(lián)盟,有力促進(jìn)了資源整合、產(chǎn)業(yè)集聚。科技型企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)雙提升,628家企業(yè)通過國家科技型中小企業(yè)評價(jià),較去年增加190家;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長33.3%;發(fā)放科技成果轉(zhuǎn)化貸款56筆2.05億元。

人才集聚效應(yīng)凸顯。持續(xù)實(shí)施“三進(jìn)”工程,舉辦第二屆濱州人才節(jié),今年引進(jìn)高端專家91名,本科生以上大學(xué)生9660名(碩博士1095名),2019年以來累計(jì)引進(jìn)本科以上大學(xué)生3.2萬人,人才“凈流入”格局進(jìn)一步鞏固。其中,到企業(yè)高端專家、本科生以上大學(xué)生分別占83%、74%,企業(yè)研發(fā)能力、職工素質(zhì)進(jìn)一步提升。

產(chǎn)教融合共贏發(fā)展。堅(jiān)持“入學(xué)即入崗、畢業(yè)即就業(yè)”,建立“魏橋班”“京博班”“西王班”等特色“冠名式”班級111個(gè),占就業(yè)班級數(shù)50%以上;濱州科技職業(yè)學(xué)院完成首季招生,渤海公共實(shí)訓(xùn)基地完成樁基工程,濱州學(xué)院大高航空飛行實(shí)訓(xùn)基地已注冊實(shí)體公司,成功發(fā)行1億元專項(xiàng)債券,實(shí)現(xiàn)“職校進(jìn)企業(yè),企業(yè)進(jìn)職校”深度融合。我市被教育部確定為“部省共建國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地試點(diǎn)城市”,推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合貫通,實(shí)現(xiàn)了“制造濱州”向“科創(chuàng)濱州”的轉(zhuǎn)變。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成效顯著,發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁

我市深入實(shí)施“三個(gè)堅(jiān)決”行動(dòng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)“強(qiáng)基”、產(chǎn)業(yè)配套“強(qiáng)鏈”、動(dòng)能轉(zhuǎn)換“強(qiáng)勁”。

堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。實(shí)施《2021年濱州市依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出工作方案》《濱州市2021-2022年能效提升方案》,充分運(yùn)用單位能耗產(chǎn)出效益評價(jià)結(jié)果,倒逼低效企業(yè)整合出清,推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,已關(guān)停省定淘汰落后企業(yè)9家。

深化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向“五大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)型、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向“五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”升級,實(shí)施“千項(xiàng)技改、千企轉(zhuǎn)型”計(jì)劃,1至8月份工業(yè)技改、制造業(yè)投資同比增長27.8%、53%,分列全省第4位、第2位。輕量化鋁新材料裝備制造產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3020億元,同比增長28.77%,宏奧汽車項(xiàng)目已試生產(chǎn)。化工產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1580億元,同比增長11.85%,山東京博中聚新材料項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行;家紡服裝產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1250億元,同比增長8.5%,16個(gè)紡織類項(xiàng)目納入省市重點(diǎn)項(xiàng)目庫。“魏橋”品牌連續(xù)18年入選中國500最具價(jià)值品牌排行榜。

黃河科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目一期10家企業(yè)入駐。

培育壯大新發(fā)展動(dòng)能。黃河科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目從無到有、從小到大,一期10家企業(yè)入駐,二期6家企業(yè)簽約,涵蓋手機(jī)整機(jī)制造、智能穿戴、藍(lán)牙電子、航空零部件精加工等門類,實(shí)現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn);黃河三角洲大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園示范項(xiàng)目數(shù)字產(chǎn)業(yè)園A區(qū)已投入使用,山東易迅科技、阿里巴巴、豬八戒網(wǎng)等69家企業(yè)入駐辦公;黃河三角洲云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心已安裝4700臺(tái)服務(wù)器,年內(nèi)服務(wù)器總數(shù)將達(dá)1萬臺(tái),成為京東云全國第四數(shù)據(jù)中心節(jié)點(diǎn),為企業(yè)研發(fā)提供“云、網(wǎng)、數(shù)、端”綜合服務(wù)。高新區(qū)醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)園關(guān)聯(lián)企業(yè)達(dá)100余家,規(guī)上企業(yè)增加值增速連續(xù)三年達(dá)到20%以上。

改革開放不斷深化,發(fā)展活力更加充沛

用好改革關(guān)鍵一招,創(chuàng)新體制機(jī)制,構(gòu)建開放格局,不斷釋放高質(zhì)量發(fā)展澎湃動(dòng)力。

改革攻堅(jiān)加速推進(jìn)。20項(xiàng)重要改革事項(xiàng)中,已出臺(tái)改革方案18項(xiàng)。濱州市智慧城市指揮運(yùn)營中心,一期完成5個(gè)系統(tǒng)接入工作,打通36項(xiàng)數(shù)據(jù)需求,實(shí)現(xiàn)4.1萬路視頻匯聚共享,初步實(shí)現(xiàn)運(yùn)行監(jiān)控、監(jiān)督指揮、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的智慧城市指揮運(yùn)營體系。

制度創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化。建立“融投管退”資本運(yùn)作模式,有效整合市級經(jīng)營性資產(chǎn),推動(dòng)資源優(yōu)化整合,國企改革效能全面釋放。截至8月底,市屬國有資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、上繳稅金分別同比增長9%、101%、17%;國有資產(chǎn)保值率為100.6%。實(shí)施開發(fā)區(qū)運(yùn)行效能提升工程,落實(shí)改革“回頭看”三張清單,主責(zé)主業(yè)更加聚焦,發(fā)展活力更加充沛,1至8月份,開發(fā)區(qū)畝均稅收、利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口分別增長44.18%、107.67%、23.36%。

開放平臺(tái)多元發(fā)展。博興內(nèi)陸港獲批全省首家跨網(wǎng)監(jiān)管和使用“鐵海E通”系統(tǒng)的改革試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸港出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。拓展對外貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式,新增外貿(mào)實(shí)績企業(yè)170家,海外倉數(shù)量達(dá)11家,跨境電商貿(mào)易額達(dá)9.7億元。

濱州全新城市品牌體系發(fā)布。

城市品牌更加響亮。發(fā)布“智者智城 志在濱州”城市宣傳口號、“濱州之帆”城市品牌LOGO、“小虎濱濱”城市IP形象等全新城市品牌體系;成功舉辦第二屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)濱州分論壇、2021汽車輕量化高端應(yīng)用發(fā)展論壇等活動(dòng),圍繞魯港經(jīng)濟(jì)合作洽談會(huì)、山東與世界500強(qiáng)連線等活動(dòng)開展多層次對接招商,“智者智城·志在濱州”城市品牌影響力持續(xù)擴(kuò)大。

鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn),發(fā)展基石更加穩(wěn)固

全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高質(zhì)高效,鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)全面啟動(dòng),鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)了“量”的突破、“質(zhì)”的提高。

農(nóng)業(yè)發(fā)展逐步壯大。全市夏糧種植面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)同比分別增長3.92%、2.2%、6.22%,均創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)407家,省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)78家,數(shù)量列全省第5位。累計(jì)新增發(fā)放“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”24.5億元,助力4363個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。爭創(chuàng)小麥、肉牛兩個(gè)國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,濱城區(qū)(小麥)、惠民縣(小麥)、陽信縣(肉牛)已列入2021年優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè)支持范圍。

農(nóng)村環(huán)境有力提升。全市累計(jì)投入資金4.76億元,拆除路域和農(nóng)村私搭亂建6070處,清理廢舊房屋及殘?jiān)珨啾?661處,城鄉(xiāng)環(huán)境不斷改善。

農(nóng)民收入持續(xù)增長。實(shí)施農(nóng)民收入“四增”工程,上半年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長11.4%,列全省第5位,其中農(nóng)村居民收入增長14.6%,列全省第7位。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,發(fā)展氛圍更加濃厚

順應(yīng)市場主體期待,全面提升政務(wù)服務(wù),強(qiáng)化要素配置,完善惠企政策,“濱周到”服務(wù)品牌進(jìn)一步擦亮。

政務(wù)服務(wù)更加便利。我市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字政府建設(shè)半年分析評估,綜合得分位列全省第6名。落實(shí)承諾容缺、并聯(lián)審批,累計(jì)并聯(lián)辦件2216件,列全省第3位;探索實(shí)行中介服務(wù)市場化改革,建立全國首個(gè)跨省中介“城市聯(lián)盟”,“中介超市”入駐中介機(jī)構(gòu)1609家、項(xiàng)目數(shù)量3200余個(gè),均列全省第1位。

要素配置更加合理。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”,突出優(yōu)化土地資源配置,開展閑置土地清理盤活專項(xiàng)行動(dòng),批而未供土地處置比例162.31%,列全省第1位;閑置土地處置比例136.27%,列全省第2位,提前完成省定年度任務(wù)。爭取專項(xiàng)債券255.35億元,發(fā)債217.57億元,助推189個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提速提質(zhì)提效。

惠企政策更加精準(zhǔn)。惠企通服務(wù)企業(yè)平臺(tái)正式上線運(yùn)行,梳理有效惠企政策3.96萬條,完成“政策庫”搭建,實(shí)現(xiàn)惠企政策與企業(yè)之間的雙向精準(zhǔn)匹配。創(chuàng)新“聯(lián)絡(luò)、交流、服務(wù)、保障”方式,構(gòu)建起濱州籍在外人士服務(wù)機(jī)制。

民生保障大幅提升,發(fā)展福祉更加普惠

我市始終堅(jiān)持人民至上,用心用情用力抓好民生工程。

民生保障走在前列。社保、醫(yī)保、低保水平居全省第一方陣,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)303.52萬人,居民和職工普通門診及住院報(bào)銷待遇均居全省前三位,城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月866元、667元。

教育質(zhì)量不斷提升。研究出臺(tái)了《關(guān)于深化改革推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》,實(shí)施“四名”引育工程,共引進(jìn)名校4所、名校長5名,培育名校長、名班主任、名教師500名;今年夏季高考本科上線率超過全省平均水平7個(gè)百分點(diǎn)。

城市品質(zhì)日趨精致。入選全省推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點(diǎn)城市,近三年,共改造主城區(qū)老舊小區(qū)430個(gè),惠及4.3萬戶;實(shí)施打通“斷頭路橋”暢通工程,打通斷頭路30條,改造路口64個(gè);新建城市公園4處,提升改造社區(qū)公園9處,新建口袋公園及節(jié)點(diǎn)63處,新建步道60.6公里,命名濕地保護(hù)小區(qū)27處、綠地保護(hù)小區(qū)45處;黃河公鐵大橋、青田黃河浮橋、濱州黃河浮橋向?yàn)I州籍小型客車免費(fèi)通行;推行主城區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位國有企業(yè)內(nèi)部停車場免費(fèi)錯(cuò)時(shí)開放,主城區(qū)新增停車位16105個(gè),市內(nèi)停車位總數(shù)達(dá)到19萬個(gè),群眾幸福感和滿意度不斷提升。

我市“83”工程取得階段性重要成果源自于市委定位“走在前列、全面開創(chuàng)”的系統(tǒng)謀劃、科學(xué)設(shè)計(jì),八個(gè)方面重點(diǎn)工作立足長遠(yuǎn)發(fā)展,瞄準(zhǔn)主要矛盾,聚焦突出問題,堅(jiān)持靶向施治;“三重”事項(xiàng)系統(tǒng)匹配、相互支撐,形成了從思路到措施、從目標(biāo)到責(zé)任同頻共振、同向發(fā)力的生動(dòng)局面;得益于各級各部門“勇于斗爭、敢于勝利”的改革決心、創(chuàng)新舉措,全市上下認(rèn)識一致、方向一致、行動(dòng)一致,從政策把握、機(jī)制創(chuàng)新,到平臺(tái)建設(shè)、市場手段,實(shí)施了一批顛覆式、重塑性的改革事項(xiàng),全面深化改革成為濱州發(fā)展的“主推力”;展現(xiàn)出廣大干部“能成行”的強(qiáng)烈自信、“戰(zhàn)拼搶”的攻堅(jiān)姿態(tài),盯緊靠牢、一線作為,始終保持“高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏、抓具體、在狀態(tài)、有韌勁”的工作作風(fēng),韌性實(shí)干、攻堅(jiān)克難,推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地見效。

[責(zé)任編輯：楊凡、卜新]

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