9月26日，九屆市委全面深化改革領導小組第18次會議召開，傳達學習中央全面深化改革委員會第四次會議和十一屆省委全面深化改革領導小組第八次會議精神，聽取市直從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革、關(guān)于推進相對集中行政許可權(quán)改革組建行政審批服務局、關(guān)于深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政管理體制改革暨經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革、市屬企事業(yè)單位公務用車制度改革實施方案等有關(guān)情況匯報，安排部署全面深化改革工作。

市委書記、市人大常委會主任張光峰主持會議并講話，市委副書記張凱和市委全面深化改革領導小組成員出席會議；市政協(xié)主席張兆宏，市人大常委會副主任、秘書長王文祿列席會議。

會議指出，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革，是事業(yè)單位分類改革的重要組成部分，也是改革的大方向，要嚴格按照事企分開的原則，將其真正轉(zhuǎn)為自主經(jīng)營、自負盈虧、平等競爭、自我發(fā)展的市場主體。要統(tǒng)一思想，提高站位，按照2018年加快推進事業(yè)單位改革重點任務分工部署，逐項落實領導責任，逐級壓實工作責任，確保各項工作嚴格按照時間和質(zhì)量要求推進；把握節(jié)奏，穩(wěn)妥推進，按照“先易后難、成熟一個、上報一個、批復一個”的原則，加快推進轉(zhuǎn)企改制步伐，確保2020年基本完成改革任務；把握政策，嚴格紀律，嚴格機構(gòu)編制、財政管理等政策界限，依法依規(guī)依紀有序推進，任何單位和個人都不得另開口子、隨意突破。

會議強調(diào)，推進相對集中行政許可權(quán)改革，是行政審批制度改革的全新探索，是深化“放管服”改革的重要內(nèi)容，要科學謀劃部署，及早推進，穩(wěn)妥實施，確保在規(guī)定時限內(nèi)完成。要加強協(xié)調(diào)配合，相關(guān)部門要從大局出發(fā)，全力支持和配合相對集中行政許可權(quán)改革工作，不講條件、不設障礙，主動協(xié)助做好行政許可事項和編制人員劃轉(zhuǎn)工作。要嚴明紀律規(guī)矩，做到思想不散、工作不斷、秩序不亂、國有資產(chǎn)不流失，扎扎實實做好各項工作，確保各項改革任務落到實處，工作正常運轉(zhuǎn)。

會議指出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的政權(quán)組織，是貫徹落實黨和國家各項方針政策的“最后一公里”。各縣區(qū)黨委、政府要嚴格按照省委、省政府關(guān)于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的總體要求和主要任務，切實擔負起主體責任，把這項改革納入重要議事日程，建立健全工作推進機制，精準制訂改革工作推進方案，做到早安排、早部署、早落實。

會議強調(diào)，市屬企事業(yè)單位公務用車制度改革涉及到眾多企事業(yè)單位工作人員的切身利益，社會關(guān)注度非常高。各級一定要把公車改革作為一項重要政治任務改成改好。要嚴守節(jié)支要求，不能突破節(jié)支的底線，不能出現(xiàn)財政為事業(yè)單位改革增加支出的情況。要嚴控參改范圍，打破“黨政機關(guān)是什么待遇，事業(yè)單位就是什么待遇”的錯誤觀念，嚴格按照要求限定事業(yè)單位參改人員范圍，絕對不能將企事業(yè)單位車改簡單等同于普發(fā)車補。

會議強調(diào)，當前已是9月末，全年工作就要進入第四季度，全市上下要抓緊對標對表，對照年初改革臺賬，一項一項梳理、一項一項推進，確保全面完成全年改革任務，同時也要提前與上級部門對接聯(lián)系，謀劃好明年的改革工作。

會議要求，做好全面深化改革工作，要切實發(fā)揮“一把手”抓改革的示范作用。各級領導干部特別是各級各部門主要負責同志，要切實擔起改革的政治責任，敢于動真碰硬，勇于擔當負責，當好“施工隊長”“敢死隊長”，既“向前看”抓推進，又“回頭看”補缺漏，以點帶面、持之以恒推動改革落地見效。要切實發(fā)揮重點領域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的引領作用。要從“四個有利于”入手，聚焦破解難點重點問題，擴點拓面、究根探底，促進重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革向縱深推進。尤其是當前，機構(gòu)改革作為一項事關(guān)全局的重要改革任務，各部門、各縣區(qū)要按照市委統(tǒng)一部署，穩(wěn)妥有序推進，做到“規(guī)定動作不走樣、自選動作促效能”，確保機構(gòu)改革和日常工作兩不誤、兩促進。要切實發(fā)揮制度創(chuàng)新的供給保障作用。各級各部門要深入查擺制度供給上的短板，緊密結(jié)合自身實際，從制約改革最突出、釋放活力最有效的難點、痛點、堵點問題抓起，推出一批針對性強、切實管用的制度，進一步增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。要切實發(fā)揮改革督察的預警監(jiān)督作用。尤其在抓面上改革工作時，有必要通過督察看一看推動改革的動力、推進改革落實的機制、改革任務完成的情況，看一看各縣區(qū)各部門貫徹落實中央、省委改革部署的情況，并以此發(fā)現(xiàn)共性問題、研究解決辦法。督察既督任務、督進度、督成效，也察認識、察責任、察作風，切實做到督到底、察到位，確保各項改革部署落地見效。

[責任編輯：楊凡、張煥煥]

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