濱州日報(bào)/濱州網(wǎng)訊 東西部扶貧協(xié)作和對口支援，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略，是加強(qiáng)區(qū)域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展對內(nèi)對外開放新空間的大布局，是實(shí)現(xiàn)先富幫后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的重要舉措。

這是一項(xiàng)重要政治任務(wù)，黨中央、省委對此高度重視。2017年8月，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《東西部扶貧協(xié)作考核辦法（試行）》，將資金支持、撥付時(shí)間作為國家考核的重要指標(biāo)。2018年1月，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組首次組織了2017年度東西部扶貧協(xié)作省際交叉試考核，今年起國家將組織正式考核。

落實(shí)資金支持，強(qiáng)化人才支援，注重民生幫扶

自2010年和2012年，省委、省政府確定濱州市扶貧協(xié)作重慶市奉節(jié)縣，以及對口支援青海省海北州祁連縣以來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于開展對口支援和東西部扶貧協(xié)作的部署要求，建立了定期交流互訪機(jī)制，兩地黨政領(lǐng)導(dǎo)多次實(shí)地考察，共同研究扶貧計(jì)劃；在完善對接交流機(jī)制、拓展幫扶渠道、援助資金項(xiàng)目、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和智力幫扶等方面全力推進(jìn)。

市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴受援地區(qū)考察對接，與受援地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部多次互訪會商，推進(jìn)工作開展。2017年，濱州市7個(gè)縣區(qū)分別與祁連縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽署了結(jié)對協(xié)議，形成了“一對一”精準(zhǔn)幫扶機(jī)制。2016年，制定了《濱州市扶貧協(xié)作重慶市奉節(jié)縣專項(xiàng)規(guī)劃》（2016—2020年），并在扶貧協(xié)作基礎(chǔ)上，再確定鄒平縣與奉節(jié)縣實(shí)施“攜手奔小康”行動。

我市持續(xù)落實(shí)資金支持，強(qiáng)化人才支援，注重民生幫扶，每年從市財(cái)政預(yù)算中劃撥專項(xiàng)資金，為祁連縣和奉節(jié)縣“持續(xù)輸血”。截至目前，已累計(jì)捐助兩地資金5083萬元。其中，援助祁連縣2390萬元、奉節(jié)縣2693萬元。先后分兩批選派9名同志赴祁連縣掛職，任期三年；選派1名優(yōu)秀副縣級干部赴奉節(jié)縣開展扶貧協(xié)作工作。今年，又一次接納祁連縣40名同志到我市縣區(qū)掛職鍛煉。

我市開展了“情系青海、愛撒祁連”慈善光明行白內(nèi)障公益救助項(xiàng)目，派出專業(yè)醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，投入資金80余萬元，免費(fèi)開展白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)52例，受到了當(dāng)?shù)鼗罘鸷兔癖娮罡叨Y節(jié)的致謝和贊譽(yù)。從2017年開始，連續(xù)三年、每年優(yōu)選14名教師分別赴海北州、祁連縣支教，第一批教師已到位。自2015年開始，在濱州市一中開辦“民族班”，共接納了120名來自青海海北州的學(xué)生。

縮短東西部差距，激活了西部自身發(fā)展的內(nèi)生動力

東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作的重大意義，遠(yuǎn)不止于經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)兩個(gè)層面。變“輸血式扶貧”為“造血式扶貧”，不僅成為縮短東西部差距的加速器，更激活了西部自身發(fā)展的內(nèi)生動力。

我市不斷拓展兩地產(chǎn)業(yè)合作，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。根據(jù)祁連縣畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的特點(diǎn)，充分發(fā)揮濱州肉牛產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，陽信縣借箭牛業(yè)公司與祁連縣達(dá)成了“千牛萬羊”項(xiàng)目（即1000頭藏牦牛和10000只藏系羊）活體收購協(xié)議，2017年共收購30萬只藏系羊。借箭牛業(yè)在祁連縣注冊了“千牛萬羊牧業(yè)有限公司”，租賃祁連縣野牛溝鄉(xiāng)1萬畝草場，將產(chǎn)業(yè)扶貧辦到了受援地區(qū)。

濱州市重慶市奉節(jié)縣2017年春季勞務(wù)用工招聘會，為奉節(jié)縣群眾提供了穩(wěn)定可靠的就業(yè)渠道。截至目前，吸納奉節(jié)縣1640人到濱州就業(yè)。同時(shí)，積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧，已與奉節(jié)縣達(dá)成油橄欖加工初步合作意向。

強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保全面完成對口支援和扶貧協(xié)作任務(wù)

今后，我市將認(rèn)真貫徹中央、省部署要求，進(jìn)一步提高政治站位，落實(shí)一把手責(zé)任制，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保全面完成對口支援和扶貧協(xié)作任務(wù)。

利用好“青洽會”“渝洽會”經(jīng)貿(mào)洽談平臺，市黨政主要負(fù)責(zé)同志、分管領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)到受援地、協(xié)作地，召開聯(lián)席會議，研究落實(shí)幫扶工作。建立援助資金穩(wěn)定增長機(jī)制，援青資金按照中央規(guī)定的比例逐年遞增；加大扶貧協(xié)作奉節(jié)縣財(cái)政資金支持力度。

選擇受援地、協(xié)作地若干個(gè)深度貧困村，借鑒打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板經(jīng)驗(yàn)，打造我市助力受援地、協(xié)作地脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)村振興示范村。在受援地每縣選擇1所縣級醫(yī)院、2所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，選派包括醫(yī)院管理人員和醫(yī)務(wù)人員的援建團(tuán)隊(duì)，幫助創(chuàng)建高水平等級醫(yī)院。同時(shí)，在每個(gè)對口支援協(xié)作縣打造1個(gè)山東特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，向協(xié)作地奉節(jié)縣選派選派黨政掛職干部和醫(yī)療、教育、農(nóng)業(yè)、科技、文化類專業(yè)技術(shù)人員；到受援地、協(xié)作地開展技能培訓(xùn)和送崗位招聘活動，組織引導(dǎo)受援地、協(xié)作地有關(guān)人員到我市接受職業(yè)教育培訓(xùn)；引導(dǎo)社會力量參與對口支援和扶貧協(xié)作，開展社會捐贈。

[責(zé)任編輯：楊凡、卜新]

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