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賈善銀:加快建設節(jié)水型社會 增強水利支撐保障能力

來源:濱州日報·濱州網(wǎng)

作者:

2018-03-22 10:34:03

3月22日是水的節(jié)日。今年我國紀念“世界水日”和“中國水周”活動的主題是“實施國家節(jié)水行動,建設節(jié)水型社會”。

近年來,市委、市政府高度重視水生態(tài)文明建設,連續(xù)十年開展“林水會戰(zhàn)”,水利支撐保障能力大幅增強,水系生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)改善。但實事求是地講,我市用水矛盾仍十分突出,水資源季節(jié)分配不均、南北分布不平衡的問題長期存在,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)水降耗還有待提升。在這樣的背景下,實施節(jié)水行動,建設節(jié)水型社會不僅是落實綠色發(fā)展理念、推進生態(tài)文明建設的內在要求,更是解決我市復雜水問題的有效舉措。我們要認真落實中央決策部署,以建設節(jié)水型社會為引領,加快推進各行業(yè)、各領域節(jié)水,為經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展提供強大的水資源支撐和保障。

一、大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),夯實鄉(xiāng)村振興基礎保障

2015年以來,我市以發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)為重點,累計投資2.4億元,推廣“陽信模式”節(jié)水灌溉面積達57.8萬畝,在節(jié)水灌溉方面探索形成了“濱州經(jīng)驗”。嚴格取水許可審批和項目水資源論證,扎實推進水資源費改稅改革,沾化區(qū)、鄒平縣縣域節(jié)水型社會工作通過省驗收;農(nóng)業(yè)水價綜合改革完成面積73萬畝,陽信縣成為全省乃至全國農(nóng)業(yè)水價綜合改革的先進典型。

《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》指出,要實施國家農(nóng)業(yè)節(jié)水行動,加快灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造,推進小型農(nóng)田水利設施達標提質,建設一批重大高效節(jié)水灌溉工程。我們將進一步堅定工作方向,明確工作重點,提振工作信心,為加快鄉(xiāng)村振興提供堅實水利保障。一是持續(xù)大力實施節(jié)水灌溉工程,積極開展節(jié)水灌溉示范縣區(qū)創(chuàng)建活動,支持有條件的縣區(qū)爭創(chuàng)全國節(jié)水灌溉示范縣。二是積極推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革,落實節(jié)水管理、工程改造、節(jié)水計量監(jiān)測設施建設,形成農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設、管理和使用的長效機制。三是探索建立節(jié)水激勵機制,充分運用價格機制促進節(jié)約用水,逐步實現(xiàn)水資源統(tǒng)籌管理,全面推進節(jié)水增產(chǎn)、節(jié)水增效、節(jié)水降耗、節(jié)水減排。

二、構建水安全保障體系,助力全市新舊動能轉換

水資源作為基礎性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟資源,是經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的重要基礎支撐。尤其是在當前全面推進新舊動能轉換工作中,需要通過進一步優(yōu)化水資源配置利用空間,來支撐各項重大工程的落實落地。一方面,構建科學的水安全保障體系。圍繞解決水資源缺乏、水利設施歷史欠賬較多等實際問題,今年提出了建設供水保障網(wǎng)絡、防洪除澇網(wǎng)絡、農(nóng)田灌排網(wǎng)絡、田間節(jié)水網(wǎng)絡、城鄉(xiāng)一體化供水網(wǎng)絡、生態(tài)水系網(wǎng)絡、農(nóng)村水利公共服務網(wǎng)絡、智慧水利管理網(wǎng)絡 “八大”水利基礎網(wǎng)絡的目標,力爭加快形成布局合理、蓄泄兼籌、豐枯調劑、生態(tài)良好的全市水網(wǎng)體系,為經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供完善的保障和良好水生態(tài)環(huán)境。另一方面,實施最嚴格水資源管理。突出強化水資源承載能力剛性約束,全力落實水資源總量和強度雙控管理,重點在熱電、電解鋁等用水大戶行業(yè),加快實施中水回用技術,實現(xiàn)水資源集約使用和循環(huán)利用,提升全社會水資源利用效率。

三、全面深化實施河長制,成功爭創(chuàng)“國家水生態(tài)文明城市”

去年河長制工作全面實施以來,全市建立起了市縣鄉(xiāng)村四級河長制組織體系,公布了488條河湖6140名河長;落實了河湖管護隊伍,構建了責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制。各級河長為維護河湖健康生命,持續(xù)推進水生態(tài)文明建設做出了積極的努力。今年,我們將以全面深化實施河長制湖長制為抓手,加快推進“五大行動”,實現(xiàn)河湖水質的全面提升。一是進一步完善河長制考核細則,建立河湖管護長效機制,編制完成河湖岸線利用管理規(guī)劃,全面提升河湖管理水平。二是鞏固清河行動成果,實施“一河一策”綜合整治。2018年《政府工作報告》將城區(qū)水系提升工程列入民生實事,年內要完成中海水資源綜合利用、南環(huán)河西段治理、北環(huán)河貫通等城區(qū)水系生態(tài)提升工程,實現(xiàn)新立河以西環(huán)城水系的常年流動,明顯改善城區(qū)河湖水質。三是全面規(guī)范入河排污,堅決取締非法設置的排污口,完善縣區(qū)水功能區(qū)劃,提升水功能區(qū)水質達標率。同時,以深入推進水利會戰(zhàn)“提檔升級”為抓手,在節(jié)水增效、飲水提升、蓄水增容、清河護水、生態(tài)保水、改革管水“六大民生水利”工程方面,下大力氣、見真成效,確保今年成功創(chuàng)建“國家水生態(tài)文明城市”。

四、切實抓好宣傳發(fā)動,營造節(jié)水型社會建設濃厚氛圍

設立“世界水日”和“中國水周”,宗旨是提高全社會關心水、愛惜水、保護水和水憂患意識,促進水資源的開發(fā)、利用、保護和管理。建設節(jié)水型社會是一項長期的系統(tǒng)工程,需要全社會的共同參與。我們將以此為契機,進一步加大治水護水節(jié)水宣傳引導,達到“鋪天蓋地、家喻戶曉、入腦入心”的宣傳效果,倡導全社會節(jié)約每一滴水,在全社會營造更加濃厚的親水惜水節(jié)水氛圍。

借此機會,我們也向全市人民發(fā)出倡議,希望廣大市民朋友積極投身到國家節(jié)水行動的生動實踐中,從自身做起,從現(xiàn)在做起,珍愛水源,杜絕浪費,踴躍參加各類環(huán)保志愿活動,堅決抵制水環(huán)境違法行為,爭當綠色理念的傳播者、環(huán)境保護的實踐者、生態(tài)濱州的建設者,以實際行動為全面建設更高質量更高水平小康濱州作出積極貢獻!

[責任編輯:楊凡、張煥煥]

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