在濱州市剛剛創(chuàng)建全國校園足球改革試驗區(qū)不足半年和主動對接新舊動能轉(zhuǎn)換之際，2月28日，濱州市人民政府辦公室印發(fā)《濱州市推進全國青少年校園足球改革試驗區(qū)建設(shè)實施方案》，創(chuàng)新探索校園足球的發(fā)展路徑。

>>>濱州市為全省7個“足球試點城市”之一

2015年初，國務(wù)院辦公廳公布《中國足球改革發(fā)展總體方案》，明確了“足球進校園”的必要性和重要性。秉承這一政策東風(fēng)，濱州市被列入全省7個“足球試點城市”之一，由此正式拉開了“校園足球”發(fā)展的帷幕。

3年來，15萬學(xué)生與足球共舞（超過全市學(xué)生總數(shù)的1/3）,國家級足球特色學(xué)校達58所，學(xué)生足球社團達到866個,配強配齊體育師資,培育培訓(xùn)足球教師1000余人。特別是2017年，濱州成功創(chuàng)建為全國青少年校園足球改革試驗區(qū)，是全國第二批唯一的非省會地級市。

自此，濱州市人民政府辦公室印發(fā)了《濱州市推進全國青少年校園足球改革試驗區(qū)建設(shè)實施方案》，《方案》指出，將校園足球發(fā)展綱入全市教育和社會發(fā)展規(guī)劃，突出足球特色，到2020年，初步建立符合學(xué)校體育教育規(guī)律和人才成長規(guī)律,全體學(xué)生廣泛參與、競技水平明顯提升、體制機制充滿活力、基礎(chǔ)保障支撐有力、足球文化溢滿校園,具有濱州特色的校園足球發(fā)展體系。此方案為濱州“校園足球”未來三年的發(fā)展劃出了清晰的行動“路線圖”。

>>>確保市縣兩級足球經(jīng)費落實到位

“政府出錢，學(xué)生受益”的嶄新格局，讓濱州“校園足球”的面貌為之煥然一新，《方案》要求，確保市縣兩級校園足球活動經(jīng)費落實到位，在國家、省對校園足球支持資金基礎(chǔ)上,每年分別為每所國家、省級、市級校園足球特色學(xué)校提供專項發(fā)展資金不少于30萬元、20萬元、10萬元(市、縣兩級按照2:8的比例安排),全國校園足球特色學(xué)校生均公用經(jīng)費增加10%、其他學(xué)校生均公用經(jīng)費增加5%,專項用于校園足球設(shè)施維護、設(shè)備配備、足球教練員培訓(xùn)、購買足球運動校方責任險、足球教學(xué)及校內(nèi)比賽、足球教師配備等。

2018年市政府劃撥專項資金1000萬，各縣區(qū)也將配套專款近5000萬，為“校園足球”的蓬勃崛起注入強勁動力。《方案》要求，市、縣財政還要對參加各級足球競賽獲得優(yōu)異名次的隊伍進行獎勵。不僅如此，濱州市還充分放大“58所學(xué)校上榜國家級足球特色學(xué)校名單、國際足球運動小鎮(zhèn)成為山東省第二批特色小鎮(zhèn)”的輻射效應(yīng)，積極引入各方助力，共同為“校園足球”夯實成長土壤。

全市累計投資10億元用于校園足球場地設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心以上學(xué)校和偏遠足球特色學(xué)校人工草坪足球場地全覆蓋；繼續(xù)深化與魯能泰山足球?qū)W校的對接，盤活全國首家魯能泰山濱州足球?qū)W校這一載體，積極參與全國、全省比賽，形成了“每所學(xué)校至少有1名‘雙師型’(既具備教師資格、又具備足球教練員資格)足球教師”、“創(chuàng)建200所校園足球特色學(xué)校,其中全國青少年校園足球特色學(xué)校達到100所,經(jīng)常性參加足球運動的學(xué)生數(shù)量超過在校學(xué)生總數(shù)的三分之二”、“積極組織優(yōu)秀運動員參加學(xué)區(qū)級、縣(區(qū))級、市級、省級和國家級等五個層級“滿天星”精英訓(xùn)練營”等一連串精準決議。

>>>創(chuàng)新我市校園足球的發(fā)展模式

在《方案》中，“創(chuàng)新模式”思維被一再提及，范圍輻射實現(xiàn)了全程跟進。濱州積極對接新舊動能轉(zhuǎn)換，校園足球被列為新興產(chǎn)業(yè)，開展足球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，突破瓶頸，帶動足球俱樂部和體育消費市場發(fā)展，為經(jīng)濟社會的發(fā)展提供新的動能。

濱州堅持“整體跟進”思路，每年組織10期以上面向全國校園足球特色學(xué)校足球教師和全市優(yōu)秀足球教練員的專項培訓(xùn)班，并遴選優(yōu)秀足球教練員到知名足球俱樂部參加重點培訓(xùn),定期組織國內(nèi)外知名足球?qū)＜襾頌I指導(dǎo)校園足球工作，教師的足球訓(xùn)練、進修、帶隊取得成績都將在評先樹優(yōu)、職務(wù)評聘時享受優(yōu)惠政策，充分調(diào)動了足球教師的積極性，保證了專業(yè)師資力量充足、梯次配備科學(xué)；結(jié)合全市校園足球發(fā)展特點,制定校園足球特色學(xué)校準入、退出機制和管理制度,加強對校園足球特色學(xué)校的全程管理，對在校園足球主管部門計劃內(nèi)舉辦的全國、全省賽事活動中取得優(yōu)秀成績的學(xué)校在經(jīng)費、政策方面都將予以獎勵，在評選校園足球特色學(xué)校時,努力實現(xiàn)校園足球縣域均衡發(fā)展，做到“活動有組織、規(guī)模上檔次、氛圍促濃厚、全員共提升”。

不僅如此，全市積極探索建立完善教育與體育、學(xué)校與社會、學(xué)區(qū)與社區(qū)共享場地設(shè)施的有效機制,開展與校外足球場地合作和校內(nèi)運動場地改造計劃,充分利用社會公共資源,推動校園足球場地資源共享；積極組織開展多樣化、多層次足球競賽活動，不斷完善全市校園足球競賽體系,建立健全貫通高校、高中段、初中、小學(xué)四個層級的青少年校園足球聯(lián)賽機制,實現(xiàn)與國家、省校園足球競賽機制、人才培養(yǎng)機制的有效銜接。

[責任編輯：楊凡、張潤澤]

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