京津冀協(xié)同發(fā)展是當(dāng)前三大國家戰(zhàn)略之一。在積極承接非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上,被納入?yún)f(xié)同發(fā)展規(guī)劃的山東四市都使出了看家本領(lǐng),如今交出怎樣的成績單?記者采訪了多位全國人大代表和政協(xié)委員。截至目前,濱州、德州、聊城、東營已經(jīng)收到了來自京津冀地區(qū)的400多個(gè)項(xiàng)目、價(jià)值2700多億的大紅包。紅包來了,帶來了飯碗和錢袋,承接的門檻不降的同時(shí),更強(qiáng)化“打鐵自身硬”的實(shí)力,促使本地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推進(jìn)供給側(cè)改革。

北京六七成優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品由山東供給

1日上午,在德州禹城市向陽坡農(nóng)場的倉庫里,“菜農(nóng)”謝永華正在把早上剛采摘的西紅柿一個(gè)個(gè)裝箱,并寫上了郵寄地區(qū):北京。“中午就會有物流車輛過來,把這些蔬菜拉走運(yùn)往北京的超市。”謝永華說,“每箱有30斤,每天都能運(yùn)七八十箱。”

“向北京市場直接供貨,高峰期每天七八萬斤,利潤在10%到20%之間,現(xiàn)在我們的蔬菜一半都是銷往北京的。”向陽坡農(nóng)場經(jīng)理霍春亮笑著說。在兩年前,向陽坡農(nóng)場的銷售渠道在省外還是空白。“原來都依靠省內(nèi)銷售,菜販子直接來這里收,有時(shí)把菜價(jià)壓得很低。”霍春亮說。

2015年,濱州、德州被國務(wù)院納入《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。全國人大代表、德州市政協(xié)副主席馬傳先說,德州市定位為京津冀南部重要生態(tài)功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)承接基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地和勞動力輸送基地,與京津冀協(xié)作區(qū)進(jìn)行對接。“京津冀的協(xié)同發(fā)展給德州帶來了重大機(jī)遇。”

2015年,在德州市政府的牽頭下,霍春亮參加了德州農(nóng)產(chǎn)品北京展覽會,把農(nóng)場所有的蔬菜品種和禮盒帶去了北京。“現(xiàn)場就有兩家北京的企業(yè)過來洽談,希望合作。”從展覽會回來不久,霍春亮就忙著接待從北京超市、商場來的客戶,訂單從一開始的幾十斤發(fā)展到現(xiàn)在一天幾萬斤,今年春節(jié)還在跟北京一家蔬菜集團(tuán)進(jìn)行洽談。“如果成功的話,僅僅這一個(gè)客戶,每天的送貨量就能達(dá)到10萬斤左右,一年銷售額大概能實(shí)現(xiàn)上千萬元。”

這樣的場景也在濱州市陽信縣發(fā)生。一批40噸新鮮牛肉從廣富畜產(chǎn)品有限公司被裝上冷藏車,4個(gè)多小時(shí)后,它們就將出現(xiàn)在北京、天津的上百個(gè)大型超市和農(nóng)貿(mào)市場上,當(dāng)天就可以擺上火鍋店和市民家中的餐桌。2016年,這家企業(yè)產(chǎn)的鴻安牛肉在北京的份額比2015年提升了50%左右。如今,陽信的牛肉產(chǎn)品已經(jīng)占到了天津、北京清真市場份額的50%和30%以上。

除了陽信的牛肉,樂陵的饅頭、德州的扒雞、聊城的蔬菜……都在京津市場上分量頗重。對此,山東省發(fā)改委區(qū)域發(fā)展政策處調(diào)研員謝恩年表示,山東對北京優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的供給貢獻(xiàn)無可替代。“整個(gè)北京,60%-70%的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品是山東供給的。”

接京津冀“紅包”，四市各有定位

“京津冀協(xié)作區(qū)一體化給山東發(fā)展帶來了機(jī)遇。”全國政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長賈康說,每個(gè)地區(qū)的情況不一樣,帶來的機(jī)遇也有所不同。

2015年7月,《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》)印發(fā),明確提出“支持德州建設(shè)京津冀產(chǎn)業(yè)承接、科技成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、勞動力輸送基地和京津冀南部重要生態(tài)功能區(qū)”。此外,《綱要》對濱州也作出類似定位。

在濱州,截至目前,共簽約京津冀地區(qū)招商引資項(xiàng)目158個(gè),計(jì)劃投資總額2276億元,其中世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目16個(gè),過10億元項(xiàng)目57個(gè)。圍繞高端鋁產(chǎn)業(yè)及新型化工、糧食加工、家紡紡織等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游配套,本地骨干企業(yè)和京津冀地區(qū)大型企業(yè)對接合作。

記者從德州市京津冀協(xié)同發(fā)展辦公室獲悉,2016年,德州市簽約京津冀億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目197個(gè),新開工109個(gè),北汽寶雅、聯(lián)孚客車、華日家具、富士康、國電投、匯源等一批重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。

2016年,京津冀協(xié)作區(qū)一體化發(fā)紅包的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。2月,“十三五”時(shí)期京津冀國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃印發(fā)實(shí)施,支持濱州、聊城、德州、東營承接北京非首都功能疏解和京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,打造京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。

東營則將自身定位為“高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、科技教育合作區(qū)、黃河口旅游休閑養(yǎng)老區(qū)、京津冀南部重要生態(tài)功能區(qū)和首都南部功能型衛(wèi)星城市”“四區(qū)一城”。“我們把‘招商引資’和‘招才引資’結(jié)合起來。”全國人大代表、東營市委書記申長友說,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,東營已經(jīng)摒棄了單純依靠投資拼資源拼消耗的老路子。在融入京津冀協(xié)同發(fā)展推介會暨重點(diǎn)項(xiàng)目簽約儀式上,即達(dá)成簽約項(xiàng)目69個(gè),總金額699.58億元。

“我們將借助‘京津冀協(xié)同發(fā)展’的機(jī)遇,圍繞打造5000億級高端鋁產(chǎn)業(yè)、2000億級新型化工產(chǎn)業(yè)、1500億級糧食加工產(chǎn)業(yè)、1300億級紡織產(chǎn)業(yè)‘四大千億級產(chǎn)業(yè)集群’,主動開展項(xiàng)目對接、資本對接、品牌對接、技術(shù)對接和渠道對接,壯大本土優(yōu)勢企業(yè),引進(jìn)域外先進(jìn)企業(yè),借勢借力,加快彌補(bǔ)短板。”全國人大代表、濱州市委書記張光峰告訴記者。通過橫向打造產(chǎn)業(yè)集群,縱向拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,不斷強(qiáng)鏈、建鏈、補(bǔ)鏈,濱州加快推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),“力爭‘十三五’末突破萬億大關(guān),并促進(jìn)‘濱州制造’向‘濱州智造’跨越。”

聊城則以建設(shè)“京津冀協(xié)同發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”為目標(biāo),以建設(shè)“一區(qū)一樞紐五基地”為重點(diǎn),努力打造京津冀與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)兩大區(qū)域戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)城市。全國人大代表、聊城市委書記徐景顏表示,當(dāng)前,聊城正處在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,融入京津冀協(xié)同發(fā)展把聊城推上了一個(gè)更新、更高的發(fā)展平臺,提供了眾多發(fā)展機(jī)遇,目前共洽談對接項(xiàng)目186個(gè),簽約項(xiàng)目61個(gè),總投資額511.5億元。

承接是機(jī)遇也是考驗(yàn)

承接是機(jī)遇,也是考驗(yàn)。一方面,產(chǎn)業(yè)承接絕非挖到籃子里都是菜;另一方面,打鐵還需自身硬,要接下京津冀的大封紅包,也對四市增強(qiáng)自身實(shí)力、加速轉(zhuǎn)型升級提出新的挑戰(zhàn)。

在向陽坡農(nóng)場的辦公室,霍春亮接完一個(gè)電話,轉(zhuǎn)身給助理說:“你去跟客戶洽談一下,看看供貨量,我們好做準(zhǔn)備。”在一年前,霍春亮卻不敢說得這么有底氣。“原來我們主要針對省內(nèi)市場,農(nóng)場規(guī)模也小,種植效率也不夠高。”霍春亮說,當(dāng)北京客戶過來洽談時(shí),提出了每天每個(gè)品種五萬斤的訂量,還要求是有機(jī)高端蔬菜。“當(dāng)時(shí)以我們的能力確實(shí)達(dá)不到,高端蔬菜的比例也比較低,無法滿足客戶的需求。”

于是霍春亮下決心,把當(dāng)年的利潤投入擴(kuò)大規(guī)模,開辟了南區(qū)農(nóng)場。“規(guī)模擴(kuò)大了,人力成本增加,迫使我們增加科技投入,降低生產(chǎn)成本。”霍春亮說,為了能適應(yīng)京津冀對于品質(zhì)的需要,他們還新上了殺蟲網(wǎng)、追溯體系、物流車等,保證數(shù)量和品質(zhì)的供應(yīng)。“京津冀客戶的到來,倒逼著我們尋求發(fā)展。”霍春亮說,今年他計(jì)劃投資3780萬,建設(shè)容量5000噸的冷庫,對蔬菜進(jìn)行深加工。

謝恩年曾表示,京津冀協(xié)作區(qū)對于周邊省份來說,是難得的發(fā)展機(jī)遇。“把一些重大的項(xiàng)目、重要的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行疏解,上哪疏解?山東不承接,其他地方就承接。山東具有這種強(qiáng)的工業(yè)基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),如果主動對接了,對于我們提升工業(yè)發(fā)展水平事半功倍。”

“擼起袖子加油干,要主動找袖子擼,主動找事干。”全國人大代表、保齡寶生物股份有限公司國家糖工程技術(shù)研究中心主任劉宗利打了個(gè)比喻。近年來,功能食品配料行業(yè)競爭趨于白熱化,通過京津冀協(xié)同發(fā)展平臺,實(shí)現(xiàn)了科技、金融、產(chǎn)業(yè)的深度融合。“沒有京津冀這個(gè)大的高端的平臺,這些很難實(shí)現(xiàn),解決了行業(yè)痛點(diǎn)。”以保齡寶公司為例,劉宗利說,“對接上高端化、國際化的資源后,對我們自身的工作標(biāo)準(zhǔn)都有更高的要求。以前很多事不能干,現(xiàn)在是有干不完的事。”

（齊魯晚報(bào)）

[責(zé)任編輯：楊凡、卜新]

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