清理規(guī)范涉企收費(fèi) 減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)——就涉企收費(fèi)清理專訪市物價(jià)局局長(zhǎng)張丙文 

記者 裴慶力 劉永恒  通訊員 秦亮 王富源

清理和降低涉企收費(fèi)，是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。近年來(lái)，我市通過(guò)收費(fèi)年度報(bào)告、組織專項(xiàng)檢查和目錄清單管理等多種方式，多次組織開(kāi)展涉企收費(fèi)清理規(guī)范工作，并取得了許多成績(jī)。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年2月8日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)指出，要以更大決心進(jìn)一步清理和降低涉企收費(fèi)。日前，記者就如何落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院以及省委、省政府和市委、市政府深化改革要求，圍繞涉企收費(fèi)清理規(guī)范工作和今后涉企收費(fèi)管理工作對(duì)市物價(jià)局局長(zhǎng)張丙文進(jìn)行了專訪。

開(kāi)展涉企收費(fèi)清理，目的在于取消不合法或者明顯不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，降低不合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

記者：首先請(qǐng)介紹一下我市開(kāi)展涉企收費(fèi)清理規(guī)范工作的背景？

張丙文：近年來(lái)，隨著清費(fèi)治亂工作的不斷深入和中央、省、市先后取消并暫停了一大批行政性事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，降低了部分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使涉企亂收費(fèi)現(xiàn)象得到了一定程度的遏制，行政性事業(yè)性收費(fèi)在企業(yè)負(fù)擔(dān)中所占比例較以往有所降低。但是，當(dāng)前向企業(yè)亂收費(fèi)和隨意增加企業(yè)不合法、不合理負(fù)擔(dān)的行為依然存在，特別是當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分、處于壟斷地位的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)（服務(wù)價(jià)格）項(xiàng)目較多、隨意性較大、政企不分，部分中介機(jī)構(gòu)利用政府影響違規(guī)收費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)或強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)現(xiàn)象還比較突出，對(duì)優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境產(chǎn)生了不利影響，企業(yè)和群眾意見(jiàn)較大。開(kāi)展全市各類(lèi)涉企收費(fèi)的清理規(guī)范工作，目的在于取消不合法或者明顯不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，降低不合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保中央、省、市一系列收費(fèi)取消和支持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策落到實(shí)處，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理，對(duì)涉企收費(fèi)進(jìn)行清理規(guī)范，制定涉企收費(fèi)目錄清單

記者：圍繞加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理，我們主要做了哪些工作,取得了哪些成績(jī)？

張丙文：為了加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理，物價(jià)部門(mén)主要做了以下幾個(gè)方面的工作。

簡(jiǎn)政放權(quán)，積極推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)一系列價(jià)格改革文件精神，取消建設(shè)工程施工圖審查費(fèi)等10項(xiàng)收費(fèi)，將國(guó)內(nèi)植物檢疫費(fèi)等18項(xiàng)收費(fèi)的免征范圍由小微企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè)和個(gè)人，放開(kāi)自愿委托的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)收費(fèi)、規(guī)劃技術(shù)服務(wù)費(fèi)、工程造價(jià)咨詢服務(wù)費(fèi)、建筑消防設(shè)施維修保養(yǎng)費(fèi)、衛(wèi)生檢測(cè)費(fèi)、委托性衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)費(fèi)等30余項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)做到凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的全部交由市場(chǎng)決定。

加強(qiáng)收費(fèi)事中事后監(jiān)管，開(kāi)展年度收費(fèi)報(bào)告工作。我們會(huì)同財(cái)政部門(mén)在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了收費(fèi)年度報(bào)告工作。在我市實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金及執(zhí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的服務(wù)價(jià)格（經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)）的行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其他組織，均需進(jìn)行收費(fèi)年度報(bào)告。

加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理，對(duì)涉企收費(fèi)進(jìn)行清理規(guī)范。在全市部署開(kāi)展了涉企收費(fèi)清理規(guī)范工作，對(duì)面向企業(yè)和居民收取的各類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)（服務(wù)價(jià)格）進(jìn)行了全面清理規(guī)范，按照管理權(quán)限，對(duì)相關(guān)收費(fèi)，提出了取消、暫停、合并、調(diào)降、執(zhí)行下限等建議單。按照市深化改革辦公室部署，對(duì)2000年以來(lái)市、縣區(qū)下發(fā)的各類(lèi)收費(fèi)文件特別是涉企收費(fèi)文件進(jìn)行全面清理、審核；督導(dǎo)落實(shí)了2013年以來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)推出的減費(fèi)降費(fèi)措施，共涉及文件14個(gè)；中央層面統(tǒng)一取消、停征、減免涉企政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)496項(xiàng)，地方取消收費(fèi)600項(xiàng)以及2015年以來(lái)出臺(tái)的一系列減少涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和企業(yè)社保費(fèi)用支出的政策。

編制中介服務(wù)收費(fèi)清單，規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)。配合市編辦、市財(cái)政局、市法制辦對(duì)我市市直部門(mén)（單位）行政審批中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了清理，編制了《濱州市市直部門(mén)(單位)行政審批中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目清單》，并以市政府名義予以公布。

配合審計(jì)部門(mén)開(kāi)展了2016年度減輕和公平企業(yè)負(fù)擔(dān)政策措施落實(shí)情況專項(xiàng)審計(jì)工作，對(duì)我市落實(shí)上級(jí)優(yōu)惠政策的情況進(jìn)行了審計(jì)，聯(lián)系協(xié)調(diào)多家企業(yè)以供審計(jì)部門(mén)進(jìn)行延伸審計(jì)。

制定涉企收費(fèi)目錄清單。通過(guò)清理和規(guī)范，我們制定并公布了《濱州市行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》《濱州市經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單（政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)部分）》《濱州市涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》《濱州市涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單（政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)部分）》《濱州市政府性基金目錄清單》《濱州市進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)目錄清單》《濱州市教育收費(fèi)目錄清單》《濱州市考試考務(wù)收費(fèi)目錄清單》《小微企業(yè)收費(fèi)減免優(yōu)惠政策清單》共9個(gè)清單，整理匯總了2013年以來(lái)取消、合并、降低收費(fèi)文件及項(xiàng)目，對(duì)我市現(xiàn)行的各類(lèi)收費(fèi)、基金進(jìn)行了全面梳理。

違規(guī)設(shè)立的行政性事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和行政審批前置經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目一律取消

記者：我們是如何通過(guò)目錄清單對(duì)涉企收費(fèi)進(jìn)行管理的？

張丙文：《目錄清單》收錄了經(jīng)過(guò)清理規(guī)范后，涉及企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，將由市物價(jià)、財(cái)政部門(mén)通過(guò)媒體、網(wǎng)站、小冊(cè)子和行政審批大廳電子屏幕等形式向社會(huì)公布。今后各執(zhí)收部門(mén)向企業(yè)收費(fèi)時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行《目錄清單》規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，除上級(jí)另有新規(guī)定的外，《目錄清單》范圍之外的一律不得收取。同時(shí)，對(duì)新增收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)管理審批權(quán)限相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁任何部門(mén)和單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自審批、多頭管理、亂開(kāi)口子。

記者：涉企收費(fèi)管理工作需要各個(gè)方面的配合，請(qǐng)問(wèn)我市下一步如何加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理？

張丙文：對(duì)違反上述有關(guān)規(guī)定的各種損害企業(yè)合法權(quán)益的違紀(jì)違法行為，我們將聯(lián)合市財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)堅(jiān)決進(jìn)行查處。對(duì)違規(guī)設(shè)立的行政性事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和行政審批前置經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，一律取消。嚴(yán)禁擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍；嚴(yán)禁以各種方式強(qiáng)制企業(yè)贊助捐贈(zèng)、訂購(gòu)報(bào)刊、參加培訓(xùn)、加入社團(tuán)、指定服務(wù)；嚴(yán)禁行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織利用或依托國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的行政資源強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)或搭車(chē)收費(fèi)等行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決予以曝光，并按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，同時(shí)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員實(shí)行問(wèn)責(zé)。

[責(zé)任編輯：楊凡、張煥煥]

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