編者按：“十三五”是全面建成小康社會決勝階段。過去五年，特別是近兩年來，市委、市政府深入貫徹落實習近平總書記對山東工作重要指示要求和黨中央重大決策部署，按照“走在前列、全面開創(chuàng)”目標定位，全面開啟“富強濱州”建設(shè)的新征程。全市上下深化“六問八策”，踐行“七富七強”，廣大干部為濱州“強起來”擔當，為百姓“富起來”奮斗，不斷解決長期想解決而沒有解決的難題，突破一系列長期制約發(fā)展的瓶頸，辦成了一批打基礎(chǔ)利長遠的大事。尤其2020年以來，濱州一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟發(fā)展，多項發(fā)展指標走在了全省前列，“富強濱州”全面起勢，整體成勢。可以說，“富強”已經(jīng)成為濱州“十三五”的鮮明特色和主題旋律。在“十三五” 交卷收官之年，在極不平凡的2020年即將結(jié)束之際，本報推出《“富強”收官十三五·2020年終專稿》系列報道。希望廣大干部群眾珍惜成績、總結(jié)經(jīng)驗，進一步增強信心，為濱州“十四五”更加美好的明天而努力奮斗。

大美黃河奔流不息，富強濱州闊步向前。

在極不平凡的2020年，濱州交出了一份高質(zhì)量的答卷：

前三季度，GDP實現(xiàn)1779.29億元，增長2％，增速列全省第6位，主要經(jīng)濟、民生指標增速位居全省前列；

加快推進體制機制創(chuàng)新，“濱州實踐”引全國關(guān)注；

科技創(chuàng)新迸發(fā)強勁動力，“五院十校N基地”全面布局，人才實現(xiàn)“凈流入”；

基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)筑強大支撐，高鐵、高速、港航、機場項目全面推進；

……

渤海先進技術(shù)研究院從去年初提出戰(zhàn)略構(gòu)想、當年9月領(lǐng)銜全市重大項目強勢開工，到一期工程全部主體封頂，僅用了10個月的時間，開創(chuàng)了重點項目推進的“濱州速度”。（記者 王健  攝影）

一年來，面對突如其來的新冠肺炎疫情和嚴峻復雜的外部環(huán)境，市委、市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣“山東走在前列，濱州擔當什么；富強濱州建設(shè)，百姓得到什么”工作定位，以產(chǎn)教融合型、實業(yè)創(chuàng)新型“雙型”城市建設(shè)為抓手，做好“六穩(wěn)六保”，踐行“七富七強”，統(tǒng)籌推進防疫和發(fā)展，實施重點改革攻堅，化解了一些長期沒有妥善解決的難題，破解了一些長期制約發(fā)展的瓶頸，辦成了一些謀長遠、看未來的大事要事，推動濱州一系列趨勢性、關(guān)鍵性、務實性變化，富強濱州建設(shè)呈現(xiàn)全面起勢、整體成勢的良好局面。

“七富七強”進一步明晰富強濱州建設(shè)路徑，濱州發(fā)展不斷跑出“加速度”

思想指導行動，思路決定出路。

在2019年年初的市“兩會”上，市委書記佘春明發(fā)出“六問”，深挖發(fā)展之痛；提出“八策”，明晰發(fā)展路徑，向全市上下發(fā)出擔當作為、狠抓落實動員令。濱州聚焦聚力破痛點、疏堵點、補短板，提出“757”具體工作方案，即實施對標對表的“七大提升工程”，破除經(jīng)濟發(fā)展痛點的“五個發(fā)力”，優(yōu)化營商環(huán)境的“七個承諾”，提出了一系列推進高質(zhì)量發(fā)展的目標措施，吹響了富強濱州建設(shè)的奮進號角。

2020年5月召開的市“兩會”，市委書記佘春明又立足富強濱州由全面起勢轉(zhuǎn)向整體成勢的階段性特征，提出了“七富七強”目標路徑，明確指出，民之富，富在精神賦能、健康保障、教育振興、公正尊嚴、環(huán)境優(yōu)良、穩(wěn)定平安、增收有道；市之強，強在實體經(jīng)濟、現(xiàn)代服務、鄉(xiāng)村振興、基建支撐、科創(chuàng)驅(qū)動、城市品質(zhì)、文化自信。“六問八策”是富強濱州建設(shè)進程的謀篇布局、起勢動員；“七富七強”是富強濱州建設(shè)進程的過程加速、成勢路徑。由此，富強濱州建設(shè)的內(nèi)容再豐富、路徑再清晰、方向再優(yōu)化、信心再堅定、優(yōu)勢再發(fā)揮、短板再補齊。

市委將2020年確定為“重點工作攻堅年”。面對多年積存的體制機制障礙，我市堅持以體制機制創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，謀劃“7+3”重點改革攻堅任務，制定“1+10+N”改革體系，部署中長期的改革計劃、年度重點改革任務以及相關(guān)改革配套事項，激發(fā)改革激情、明確改革路徑，構(gòu)建綠水青山的政治、經(jīng)濟、社會、人文和自然生態(tài)體系。全市上下以“7+3”重點改革攻堅任務為主線，統(tǒng)一思想、凝聚共識，深化改革、聚力攻堅，奮力開創(chuàng)富強濱州建設(shè)新局面。

經(jīng)過全市上下的不懈努力，富強濱州建設(shè)起勢成勢，主要經(jīng)濟指標增幅都在全省第一方陣，為未來發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

曾經(jīng)一度失去信心的濱州人民，兩年來見證了濱州發(fā)展的一個個驚喜，看到了濱州從全省的“倒數(shù)”，到“翻盤”，到起跑加速，到起勢成勢的一個個奇跡——

2019年在全省經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核中，濱州從上年的不定等次上升為三等，前進4個位次；

2020年上半年濱州GDP等主要發(fā)展指標增速高于全省平均水平，多項指標進入全省前五；

1-9月份，全市經(jīng)濟指標增幅進入全省第一方陣，其中全市工業(yè)技改投入較去年增長77個百分點，列全省第3位；固定資產(chǎn)投資、一般公共預算收入分別較2019年上升9個、5個位次，增幅分列全省第3位和第4位；

前三季度，全市GDP實現(xiàn)1779.29億元，增長2％，增速列全省第6位，主要經(jīng)濟、民生指標增速位居全省前列；

1-10月份,工業(yè)營業(yè)收入總量達6000億元，僅排在青島、煙臺、濰坊之后，列山東第4位，總量和人均均進入全省第一方陣；

1-11月份，工業(yè)投資和工業(yè)技改投資增速均列全省第一位；

……

奪取疫情防控與經(jīng)濟發(fā)展“雙線統(tǒng)籌”新勝利，多項工作實現(xiàn)走在前列、“全省率先”

疫情是挑戰(zhàn)也是機遇。

面對防疫與發(fā)展“雙重”考驗，我市早謀劃、快行動、重統(tǒng)籌、抓落實，以“搶”的意識、“拼”的精神、“戰(zhàn)”的姿態(tài)、“專”的能力，在全省率先推出一系列“超前”舉措，打好疫情防控阻擊戰(zhàn)、轉(zhuǎn)型發(fā)展主動仗——

‍在全省率先要求所有密切接觸者都要進行集中隔離；

在全省率先啟動“集中收治”，僅僅用72小時便把濱城區(qū)市立醫(yī)院改造成“濱州小湯山”；

在全省較早建起了“領(lǐng)導小組+指揮部+工作專班+督導組”疫情防控系統(tǒng)，實現(xiàn)了各個領(lǐng)域的工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一、指揮系統(tǒng)和作戰(zhàn)系統(tǒng)融合統(tǒng)一，創(chuàng)造了“疫情第一時間研判、指令第一時間下達、責任第一時間落實、工作第一時間開展”等多個“第一時間”；

在全省16市中，除東營“零確診”外，濱州確診病例最少，取得“病例少、無擴散、全治愈、醫(yī)護人員零感染”的疫情防控階段性成果。

堅決落實“六穩(wěn)六保”，堅持“互認是最大的尊重，對話是最基本的能力，幫扶是最好的監(jiān)管”理念，及時出臺穩(wěn)就業(yè)、惠企業(yè)、促復業(yè)系列舉措，“一業(yè)一策”幫扶重點行業(yè)、龍頭企業(yè)有效對沖疫情影響，抓住商機、搶占先機、化危為機，下好經(jīng)濟復蘇“先手棋”——

在全省率先啟動企業(yè)復工復產(chǎn)和重點項目、重大工程集中開工；

在全省最早出臺工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)意見、指南以及支持中小企業(yè)發(fā)展系列惠企暖企政策，激發(fā)市場主體活力；

規(guī)上工業(yè)企業(yè)復工率在全省率先達到100%，穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤；

……

渤海先進技術(shù)研究院從2019年年初提出戰(zhàn)略構(gòu)想，當年9月份領(lǐng)銜重大項目強勢開工，廣大干部群眾在工作實踐中不斷提高認知水平，快速進入角色，在10個月的時間里實現(xiàn)了一期工程全部主體封頂、首批機構(gòu)入駐簽約，創(chuàng)造了濱州速度、濱州效率，得到了各級領(lǐng)導、專家和市民的認可。

經(jīng)過大戰(zhàn)大考的淬煉，廣大干部群眾在斗爭中成長、在風雨中前行，在危機中育先機、于變局中開新局，迸發(fā)出強大的組織力、戰(zhàn)斗力、凝聚力，發(fā)展自信和精神意志得到詮釋和升華，成為推動富強濱州建設(shè)起勢成勢的不竭動力。

發(fā)展質(zhì)量成色十足，發(fā)展后勁更加強勁

主要經(jīng)濟指標增幅都在全省第一方陣，不光指的發(fā)展速度，更指的發(fā)展的質(zhì)量。濱州的發(fā)展是高質(zhì)量的發(fā)展。同時，濱州著眼長遠，一系列面向未來發(fā)展的要素基礎(chǔ)正在加速構(gòu)建，呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展后勁。

面對主導產(chǎn)業(yè)大而不強、產(chǎn)品附加值低、產(chǎn)業(yè)耗能高的實際，濱州堅持以制度創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，推動以價值鏈為核心，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈。2019年以來，出臺加快經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展措施20條，推進“企業(yè)園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)集群化、品牌高端化”，全力打造世界高端鋁業(yè)基地、世界高端化工產(chǎn)業(yè)基地、世界紡織家紡服裝產(chǎn)業(yè)基地。

大發(fā)展需要大項目。我市始終把項目建設(shè)作為各項工作的重中之重，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)，為健康持續(xù)發(fā)展夯實基礎(chǔ)、增強后勁。截至11月底，430個重點投資項目完成投資1196.90億元，占年度計劃的115.9%。省重點項目完成投資331.22億元，列全省第5位，開工率列全省第1位。魏橋創(chuàng)業(yè)集團投資32億元建設(shè)輕量化基地、京博集團投資221億元打造綠色化工和高性能材料綜合體、濱華新材料公司投資128億元建設(shè)碳三碳四綜合利用等一批高質(zhì)量項目加快推進。

山東濱華新材料碳三碳四綜合利用項目坐落于濱州臨港化工產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)，項目總投資128億元，主要建設(shè)60萬噸/年丙烷脫氫制丙烯裝置、80萬噸/年丁烷異構(gòu)化裝置、30萬噸/年環(huán)氧丙烷聯(lián)產(chǎn)78萬噸/年叔丁醇裝置、15萬噸/年合成氨裝置，及全廠動力中心、配套罐區(qū)等公用工程設(shè)施和輔助工程設(shè)施。該項目已納入2020年山東省重大項目，將打造為濱州世界高端化工產(chǎn)業(yè)基地的龍頭項目。項目核心裝置——30萬噸/年環(huán)氧丙烷聯(lián)產(chǎn)78萬噸/年叔丁醇裝置，工藝技術(shù)采用與清華工研院合作研發(fā)的環(huán)氧丙烷/叔丁醇共氧化法新技術(shù)，是國內(nèi)第一套擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的PO/TBA工業(yè)化技術(shù)裝置，也是全球第三套該技術(shù)裝置。項目達產(chǎn)后年可實現(xiàn)營業(yè)收入118億元、利稅32.3億元。

基礎(chǔ)設(shè)施薄弱一直是濱州的短板。今年以來，我市搶抓歷史機遇，謀劃儲備、推進建設(shè)了一批應建未建的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重大公共服務和社會民生項目，拉開了濱州高質(zhì)量發(fā)展的大框架。全年預計完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資150億元，同比增長87.5%，投資總量、建設(shè)規(guī)模創(chuàng)歷史之最。

京滬高鐵復線和濟濱高鐵已完成現(xiàn)場定測、地質(zhì)勘探，沾臨、濟高等高速公路加快建設(shè)，秦濱高速無棣埕口至沾化段正式通車；大高機場升級擴建民用機場，開通濱州-北京、“環(huán)魯飛”等航線。濱州“六高五鐵十專線九高速”縱橫暢通、機場港口立體聯(lián)通格局即將形成，國家主干道高鐵樞紐城市和環(huán)渤海中心城市戰(zhàn)略地位奠定凸顯。

濱州港獲批國家一類開放口岸，作為省會經(jīng)濟圈最便捷的出海通道已納入省政府發(fā)展規(guī)劃，并自2020年11月9日起對國際航行船舶開放。濱州港口岸正式對外開放，將為濱州搭建起更廣領(lǐng)域、更高層次的開放平臺，對于優(yōu)化對外開放格局，提升對外開放水平，都具有重大而深遠的意義。濱州將以更加開放的姿態(tài)經(jīng)略海洋、擁抱世界、融入全球。

加快新基建，激發(fā)澎湃的動力。建成5G應用特色展示區(qū)2個、5G基站1978個，培育省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目23個，渤海活塞、博遠重工項目獲批國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目，鋁谷云平臺、華創(chuàng)迅采平臺、紫菜云平臺等一批互聯(lián)網(wǎng)平臺成為行業(yè)標桿。

一年來的改革創(chuàng)新發(fā)展實踐表明，我市把許多“不敢想”變成了全民共識共為，把許多“不敢干”變成了強力攻堅行動，把許多“不可能”變成了生動現(xiàn)實，在與各種風險挑戰(zhàn)斗爭中贏得了戰(zhàn)略主動，在推進起勢成勢中搶占了發(fā)展先機，在探索創(chuàng)新驅(qū)動中堅定了“雙型”城市定位，把濱州人“能、行、成”凝聚成建設(shè)富強濱州的底氣和自信。

山東走在前列，濱州當仁不讓！

[責任編輯：楊凡、張煥煥]

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