濱州日報(bào)/濱州網(wǎng)訊 濱州市創(chuàng)新公益崗位與河湖及水利工程管護(hù)崗位深度融合，由市城鄉(xiāng)水務(wù)局、市人力資源和社會保障局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于組建水利工程及河湖管護(hù)公益性崗位隊(duì)伍的通知》，創(chuàng)新“三個+”模式，由政府出資1600余萬元創(chuàng)新設(shè)置1511個專職河湖“河管員”、小型水庫“巡庫員”和大中型水閘“巡閘員”，組建了一支職業(yè)化專職管護(hù)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了全市省市縣鄉(xiāng)村五級河湖及重點(diǎn)水利工程管護(hù)全覆蓋，形成了“河長+巡河員+巡庫員+巡閘員”一體化管護(hù)新模式，全面提升了管護(hù)水平和管護(hù)能力。

突出“專職+專業(yè)”，組建全覆蓋管護(hù)隊(duì)伍。

按照省市級河道單側(cè)岸線4公里、縣鄉(xiāng)村級河道雙側(cè)岸線5公里配置1名河管員的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置河湖“河管員”1339個，統(tǒng)籌河湖水體和岸線空間管護(hù)；按照小（1）型水庫3人、小（2）型水庫2人標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置“巡庫員”93個，按照大型水閘3人、中型水閘2人的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置“巡閘員”79個，強(qiáng)化水利工程運(yùn)行管護(hù)，實(shí)現(xiàn)了全市544條河湖管護(hù)全覆蓋、36座小型水庫管護(hù)全覆蓋、37座大中型水閘管護(hù)全覆蓋“三個全覆蓋”，形成了一體化管護(hù)的新模式。

依據(jù)因需設(shè)崗、因地制宜原則，由市城鄉(xiāng)水務(wù)、市人社部門聯(lián)合制定崗位開發(fā)實(shí)施細(xì)則，明確崗位計(jì)劃、選聘條件、職責(zé)任務(wù)等內(nèi)容，并全過程監(jiān)督指導(dǎo)，崗位開發(fā)嚴(yán)格按照“公告、申報(bào)、審核、公示、聘用”的程序，上崗年齡不超過60周歲，全部為專職管護(hù)，保障了選聘人員的素質(zhì)。

按照“開發(fā)一批、培訓(xùn)一批、上崗一批”的原則，我市分批次完成1511名管護(hù)人員崗前技能培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)河湖及水利工程管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)政策以及巡河APP軟件使用等內(nèi)容，建立持證上崗制度，經(jīng)崗前培訓(xùn)合格后持證上崗，聘期內(nèi)每年至少開展1次專業(yè)培訓(xùn)。

突出“標(biāo)準(zhǔn)+規(guī)范”，創(chuàng)新全過程管理機(jī)制。

全市1511名管護(hù)人員信息全部納入濱州市河湖長制管理信息系統(tǒng)，設(shè)置河管員專題模塊實(shí)行信息化動態(tài)管理，管護(hù)人員日常巡查履職全部使用濱州市河長制APP，全過程記錄巡護(hù)軌跡，通過河長制APP發(fā)現(xiàn)和上報(bào)問題，實(shí)現(xiàn)管護(hù)人員“巡護(hù)軌跡—問題發(fā)現(xiàn)—問題上報(bào)—整改銷號”全鏈條信息化閉環(huán)管理。

我市還創(chuàng)新在崗人員評價(jià)模式，按照累計(jì)巡護(hù)里程、發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量、整改問題數(shù)量等內(nèi)容明確巡護(hù)成效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，每月通過河湖長制系統(tǒng)自動對管護(hù)人員履職情況和管護(hù)成效進(jìn)行綜合評價(jià)，設(shè)置優(yōu)秀、合格、不合格三個檔次，同步建立管護(hù)人員履職通報(bào)機(jī)制，每月將管護(hù)人員履職情況通報(bào)各縣市區(qū)，作為年底考評的重要依據(jù)。

此外，市城鄉(xiāng)水務(wù)、市人社部門聯(lián)合出臺巡河員、巡庫員、巡閘員管理辦法，明確了巡河員日常巡查、河湖保潔、宣傳引導(dǎo)等4項(xiàng)管護(hù)責(zé)任，以及巡庫員、巡閘員巡視檢查、信息報(bào)送、值班值守等9項(xiàng)管護(hù)責(zé)任，確保管護(hù)責(zé)任不空當(dāng)。同時，各縣市區(qū)依據(jù)實(shí)際，出臺管理實(shí)施細(xì)則，按照統(tǒng)一巡護(hù)服裝 、巡護(hù)裝備、巡護(hù)職責(zé) 、管理制度 、考核獎懲“五統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn) ,對管護(hù)隊(duì)伍實(shí)行規(guī)范化管理。

突出“考評+保障”，構(gòu)建全領(lǐng)域保障體系。

按照崗位開發(fā)與機(jī)制建設(shè)同步的原則，由市城鄉(xiāng)水務(wù)、市人社部門聯(lián)合制定《濱州市“河管員”管理辦法》《濱州市“巡庫員”“巡閘員”管理辦法》，配套建立巡護(hù)履職通報(bào)、持證上崗等制度，縣市區(qū)制定差異化管理細(xì)則，對管護(hù)人員實(shí)行鄉(xiāng)級管理、縣級監(jiān)管、市級考評，建立起“月度通報(bào)、季度評價(jià)、年底考核”的考評機(jī)制，重點(diǎn)考評管護(hù)人員日常履職和管護(hù)成效。

在崗人員工資全部由財(cái)政承擔(dān)，納入年度財(cái)政預(yù)算，待遇不低于當(dāng)?shù)匦r或者月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，按月發(fā)放，并為在崗人員購買意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)或者按規(guī)定給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼，切實(shí)保障管護(hù)人員人身權(quán)益和安全。

加強(qiáng)部門協(xié)作配合，城鄉(xiāng)水務(wù)部門負(fù)責(zé)崗位職責(zé)明確、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、勞動保護(hù)、監(jiān)督考核，人社部門負(fù)責(zé)人員設(shè)定、崗位設(shè)置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)人員組織、日常管理，形成齊抓共管的良好局面。

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