濱州日報/濱州網(wǎng)濟南訊“目前，有的省份出臺了優(yōu)化營商環(huán)境地方性法規(guī)，我省也有必要制定優(yōu)化營商環(huán)境條例，將‘一次辦好’改革提升到法律法規(guī)層面。”省人大代表、山東開言律師事務(wù)所主任賈濤在發(fā)言時建議，通過嚴格的法律規(guī)范和法律責(zé)任規(guī)定，明確營商環(huán)境建設(shè)的主體、內(nèi)容、方式以及保障措施等，立法促進和保護營商環(huán)境。

賈濤建議，在立法過程中，要吸引企業(yè)界代表參與，廣泛聽取意見和建議，并在進行充分論證后，制定產(chǎn)生能夠保障市場主體利益的法律法規(guī)。要注意解決法律法規(guī)實施達不到應(yīng)有效果的問題，改變部分法律規(guī)定過于原則、配套實施意見不能及時出臺、立法與營商實際工作脫節(jié)的現(xiàn)象。

賈濤還建議關(guān)注基層法治建設(shè)能力和法治保障能力不足的問題。基層法治建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，專職法治工作人員少，根據(jù)行政執(zhí)法事項不斷下放的要求，基層執(zhí)法任務(wù)逐漸加重。希望加大法治建設(shè)“強基工程”，加大司法所規(guī)范化建設(shè)，鞏固以司法所為主體吸收法律顧問參與的合法性審查制度，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居兩級重大決策、合同等涉法事務(wù)合法性審查全覆蓋。同時，加大基層法治建設(shè)培訓(xùn)力度，開展合法性審查、行政執(zhí)法、人民調(diào)解工作等專項培訓(xùn)，不斷提高基層法治隊伍工作能力和水平。

[責(zé)任編輯：楊凡、卜新]

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