來源:濱州日報/濱州網(wǎng)
2021-11-24 09:01:11
監(jiān)督別人首先要自己過硬,必須以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求抓好自身建設(shè)。濱州市委巡察機構(gòu)成立以來,始終把規(guī)范化建設(shè)作為推進巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉,著力在健全制度體系、鍛造干部隊伍、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩等方面補短板、強弱項,為市委巡察工作高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
健全制度體系,確保巡察工作有章可循有據(jù)可依
堅持以制度建設(shè)指引巡察實踐,在巡察實踐中健全完善制度,實現(xiàn)巡察制度豐富完善與巡察工作深化發(fā)展相得益彰。2017年建立市縣巡察制度以來,我市以最先制定出臺的《中共濱州市委巡察工作實施辦法》《中共濱州市委巡察工作規(guī)劃》為基礎(chǔ),緊扣工作實際,陸續(xù)制定、修訂了涵蓋機構(gòu)運行、協(xié)調(diào)協(xié)作、整改落實、干部管理等方面制度40余項,形成了科學(xué)嚴(yán)密有效的市委巡察制度體系,為提高機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)水平和工作質(zhì)量提供了有力支撐。
制度建設(shè)貴在執(zhí)行、重在落實,否則就如空中樓閣、水中之月。巡察啟動前,市委巡察辦編印《巡察制度機制匯編》《巡察工作方案》《巡察工作流程》等發(fā)放給巡察組,對制度內(nèi)容進行分類細化,具體到巡察工作各環(huán)節(jié)全流程,并根據(jù)巡察組提出的意見建議進行修訂完善,增強制度的可操作性。巡察期間,市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶隊逐一到巡察組調(diào)研,對制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,確保制度真正落地落實。尤其是2020年以來,突出結(jié)果導(dǎo)向,先后出臺《巡察報告問題底稿管理辦法》《關(guān)于提高巡察報告質(zhì)量的暫行辦法》,編印《關(guān)于起草巡察報告的要求及反映問題范例》,把組內(nèi)運行、中期調(diào)研、組辦會商、“同題共答”等實踐做法制度化程序化,有效地提高了發(fā)現(xiàn)和報告問題質(zhì)量。
強化黨建引領(lǐng),鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)难膊扈F軍
事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人。巡察工作的高質(zhì)量發(fā)展,更加需要有一支高素質(zhì)的巡察干部隊伍。市委巡察機構(gòu)作為政治機關(guān),突出把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首要位置,不斷加強巡察干部的政治能力建設(shè),提高做好巡察工作的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。針對巡察機構(gòu)黨員干部長期在外、授權(quán)巡察組成員來自四面八方等特點,制定《推進巡察機構(gòu)黨組織規(guī)范化建設(shè)的實施意見》,強化基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮巡察機構(gòu)黨支部和巡察組黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,結(jié)合工作實際扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育,加強對巡察干部的教育管理監(jiān)督,鍛造了一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)难膊扈F軍。2020年,市委巡察機構(gòu)被市委市政府授予“富強濱州建設(shè)擔(dān)當(dāng)落實先進集體”稱號,市委巡察機構(gòu)黨支部被評選為全市“標(biāo)桿黨支部”。
堅持優(yōu)進優(yōu)出,發(fā)揮巡察崗位熔爐作用。我市始終把選優(yōu)配強巡察干部作為重中之重,2020年出臺《關(guān)于選派優(yōu)秀干部到市委巡察機構(gòu)實踐鍛煉的暫行辦法》,營造優(yōu)秀干部參加巡察、巡察發(fā)現(xiàn)鍛煉更多優(yōu)秀干部的良好局面;出臺《濱州市巡察機構(gòu)人才庫管理暫行辦法》,立足全市統(tǒng)籌、務(wù)實高效原則,將市縣巡察人才庫一并納入,嚴(yán)把入口、動態(tài)調(diào)整、加強考評,拓寬了選配范圍,破解了抽調(diào)難題。同時,堅持“請進來、走出去”相結(jié)合,采取集中培訓(xùn)、“以干代訓(xùn)”、“雙向交流”等方式,分批次實現(xiàn)對全市巡察干部培訓(xùn)全覆蓋,著力提升巡察干部能力水平。強化正向激勵,樹立鮮明的用人導(dǎo)向。近年來,市委巡察機構(gòu)先后提拔1名巡察組副組長擔(dān)任組長、3名科級干部擔(dān)任巡察組副組長,提拔科級干部6名,交流重用巡察組組長2名。尤其是2019年以來,市委先后選優(yōu)配齊2名巡察組組長,選派2名干部擔(dān)任市委巡察辦副主任,不斷充實壯大巡察力量,激發(fā)隊伍活力。
嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,確保巡察工作依規(guī)依紀(jì)依法開展
信任不能代替監(jiān)督,嚴(yán)管就是厚愛。近年來,市委巡察機構(gòu)先后制定涉及保密、紀(jì)律作風(fēng)、后評估、安全等方面多項規(guī)定,全流程加強對巡察干部的監(jiān)督管理,堅決防止“燈下黑”,確保巡察權(quán)力在紀(jì)法軌道內(nèi)運行。
巡察前,每名巡察干部簽訂保密責(zé)任書,每個巡察組配備巡察監(jiān)督員,讓巡察干部在監(jiān)督下履職成為常態(tài)。巡察期間,巡察組組長及時對苗頭性、傾向性問題談話提醒、咬耳扯袖,抓早抓小、防微杜漸;嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度,重大事項及時報市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定;市委巡察辦會同市紀(jì)委監(jiān)委干部監(jiān)督室不定期開展紀(jì)律作風(fēng)、規(guī)章制度執(zhí)行情況專項檢查。巡察結(jié)束,采取組內(nèi)互評、被巡察單位干部群眾評等方式對巡察組紀(jì)律作風(fēng)情況開展巡察后評估,評估結(jié)果作為干部考核、獎懲、任用的重要參考。幾年來,市委巡察干部牢記習(xí)近平總書記“打鐵必須自身硬”的諄諄教誨,以嚴(yán)格自律詮釋對黨忠誠、以擔(dān)當(dāng)作為踐行初心使命,交出了一份讓黨和人民滿意的巡察答卷。
利劍出鞘凈生態(tài),滴水穿石向深行。面對新形勢、新任務(wù)、新征程,廣大巡察干部深知任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮,更當(dāng)知難而進、勇于擔(dān)當(dāng)、砥礪前行,將政治監(jiān)督的職責(zé)使命融入全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的大潮中,譜寫新時代巡察工作的濱州篇章,為現(xiàn)代化富強濱州建設(shè)作出新的應(yīng)有貢獻。
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