推行履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任任職談話制度

上好履職“第一課”

——就《濱州市管黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任任職談話辦法》出臺(tái)訪市委審計(jì)委員會(huì)辦公室主任、濱州市審計(jì)局黨組書記、局長(zhǎng)扈獻(xiàn)民

近日，我市出臺(tái)了《濱州市管黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任任職談話辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。對(duì)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)，上好履職盡責(zé)第一課具有十分重要的意義。市委審計(jì)委員會(huì)辦公室主任，市審計(jì)局黨組書記、局長(zhǎng)扈獻(xiàn)民就出臺(tái)該《辦法》的相關(guān)情況回答了記者提問(wèn)。

記者：請(qǐng)您談?wù)劇掇k法》出臺(tái)的背景和意義是什么？

扈獻(xiàn)民：通過(guò)推行領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任任職談話，促使領(lǐng)導(dǎo)干部明確其任職期間對(duì)所在部門單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性、效益性和有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)所應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，規(guī)范履職行為，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)和擔(dān)當(dāng)作為。

記者：談話通過(guò)什么形式、由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)談話？

扈獻(xiàn)民：采取集體談話或個(gè)別談話的形式。領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任任職談話原則上由市委審計(jì)委員會(huì)辦公室主任、市審計(jì)局局長(zhǎng)負(fù)責(zé)或委托市審計(jì)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話。必要時(shí)，市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議成員單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一并參加。

記者：談話對(duì)象包括哪些干部？

扈獻(xiàn)民：談話對(duì)象包括：（一）縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣（市、區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、法院、檢察院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委的正職領(lǐng)導(dǎo)干部；

（二）市級(jí)黨政工作部門、事業(yè)單位和人民團(tuán)體等單位、縣（市、區(qū)）黨委常委部門的正職領(lǐng)導(dǎo)干部；

（三）市屬國(guó)有和國(guó)有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)（含金融機(jī)構(gòu)，以下統(tǒng)稱市屬國(guó)有企業(yè)）的法定代表人或者不擔(dān)任法定代表人但實(shí)際行使相應(yīng)職權(quán)的主要領(lǐng)導(dǎo)人員；

（四）上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任下級(jí)單位正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)且不實(shí)際履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí)，實(shí)際分管日常工作的副職領(lǐng)導(dǎo)干部；

（五）市委要求進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的其他主要領(lǐng)導(dǎo)干部。

記者：談話一般安排在什么時(shí)間？談話內(nèi)容包括哪些方面？

扈獻(xiàn)民：原則上新上任領(lǐng)導(dǎo)干部任職一個(gè)月左右安排談話。談話內(nèi)容主要是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任：

（一）嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家經(jīng)濟(jì)方針政策、決策部署及市委市政府工作要求，確保各項(xiàng)政策和要求不折不扣落到實(shí)處，防止亂作為、不作為、慢作為等問(wèn)題的發(fā)生。

縣（市、區(qū)）政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委主要領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)扶貧、社保、就業(yè)、教育、醫(yī)療、保障性住房等民生政策，完成向社會(huì)承諾的民生實(shí)事；加大民生投入，建立與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的民生建設(shè)投入保障機(jī)制，讓改革發(fā)展成果更多、更好地惠及廣大人民群眾。

（二）樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，制定科學(xué)合理的本地區(qū)、本部門單位的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，積極推動(dòng)本地區(qū)、本部門單位科學(xué)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。

縣（市、區(qū)）政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委主要領(lǐng)導(dǎo)干部要明確工作思路和具體措施，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，按要求完成與上級(jí)黨委政府或主管部門簽訂的責(zé)任目標(biāo)。

部門單位領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“三定”規(guī)定履行好職責(zé)，認(rèn)真完成本級(jí)黨委政府部署的改革任務(wù)和重點(diǎn)改革事項(xiàng)，以及上級(jí)主管部門下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù)。

市屬國(guó)有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員要立足企業(yè)實(shí)際構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，認(rèn)真完成市委市政府交辦的重大任務(wù)，以及國(guó)有資產(chǎn)管理部門下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)。

（三）做到依法決策、科學(xué)決策和民主決策，建立健全重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)集體決策制度，健全決策程序，做好決策內(nèi)容的合法合規(guī)性審查和決策事項(xiàng)的后續(xù)監(jiān)管，注重執(zhí)行效果，避免因未經(jīng)集體決策、決策失誤、監(jiān)管不力等造成公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源損失浪費(fèi)，生態(tài)環(huán)境破壞和公共利益受損害等問(wèn)題。

（四）加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理，防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格遵守預(yù)算法、會(huì)計(jì)法、全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理意見(jiàn)等財(cái)經(jīng)法規(guī)，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行、風(fēng)險(xiǎn)管控和績(jī)效管理。

縣（市、區(qū)）政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委主要領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)預(yù)算管理，推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌盤活和高效使用；切實(shí)用好政府債券資金，嚴(yán)控債務(wù)規(guī)模，防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；建立健全區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、報(bào)告、預(yù)警和防范機(jī)制。

部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)預(yù)算收支、決算、合同、項(xiàng)目投資、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)等方面的管理，提高資金和資產(chǎn)使用績(jī)效。建立完善內(nèi)部制度，重視支持內(nèi)部審計(jì)工作，防止因監(jiān)管不到位發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，市屬國(guó)有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員要健全完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，發(fā)揮企業(yè)黨委、董事會(huì)、經(jīng)理層各自作用，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)外投資、對(duì)外擔(dān)保、項(xiàng)目建設(shè)、大額資金運(yùn)作的管理和監(jiān)督，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投融資、內(nèi)部審計(jì)等內(nèi)部制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保國(guó)有資產(chǎn)安全和保值增值。

（五）切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系；嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等規(guī)定，嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)、“三公”經(jīng)費(fèi)等支出，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房和公務(wù)用車標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁在審批監(jiān)管、資源開(kāi)發(fā)、土地使用權(quán)出讓、工程招投標(biāo)等方面濫用職權(quán)。

（六）履行好自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)生態(tài)文明建設(shè)方針政策和決策部署，遵守自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，完成相關(guān)工作目標(biāo)。加強(qiáng)自然資源和生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金的管理，確保資金發(fā)揮最大效益。

（七）抓好審計(jì)整改工作。作為整改第一責(zé)任人，要切實(shí)抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作，防止新官不理舊賬。嚴(yán)格按照審計(jì)結(jié)論文書的要求進(jìn)行整改。要認(rèn)真分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，健全規(guī)章制度，切實(shí)規(guī)范管理、堵塞漏洞，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。

（八）參觀濱州市審計(jì)政德教育基地，接受警示教育。

（九）其他應(yīng)當(dāng)履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

[責(zé)任編輯：楊凡、卜新]

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