濱州日報/濱州網(wǎng)訊  去年以來，我市各級各部門樹牢“讓企業(yè)和企業(yè)家舒服”的理念，聚焦提升群眾滿意度和獲得感，深化“放管服”改革，聚力打造“濱周到”服務(wù)品牌，加快流程再造，提升企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營便利度，出臺了一批讓企業(yè)“暖心”“舒心”“省心”的政策，舉辦“濱州企業(yè)日”活動，全市營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化改善，形成了“尊重企業(yè)家、厚待投資者、服務(wù)納稅人”的濃厚氛圍。

加強(qiáng)頂層設(shè)計，打出集成改革“組合拳”

構(gòu)建工作推進(jìn)落實體系。成立了市委主要負(fù)責(zé)同志任組長，市政府主要負(fù)責(zé)同志任第一副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，市級分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，部門主要負(fù)責(zé)同志具體推動落實。抽調(diào)工作人員成立專班實體辦公，強(qiáng)力抓好工作落實。

構(gòu)建營商環(huán)境政策體系。致力打造“濱周到”品牌，制定出臺了“三方案一清單”，“三個方案”即《進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體實施方案》、《濱州市優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破行動實施方案》、《深化“放管服”改革推進(jìn)“濱周到”營商環(huán)境建設(shè)2021年重點任務(wù)分工方案》，“一清單”即《濱州市2021年優(yōu)化營商環(huán)境重點工作任務(wù)清單》，研究確定了24項任務(wù)目標(biāo)、175條具體措施。

構(gòu)建營商環(huán)境評價體系。建立了全市營商環(huán)境考核評價體系，市直部門單位確定了18項一級指標(biāo)、87項二級指標(biāo)；各縣市區(qū)確定了13項一級指標(biāo)、58項二級指標(biāo)，實現(xiàn)了對各級各部門營商環(huán)境考核評價全覆蓋。

構(gòu)建惠企政策“三評”體系。從部門、企業(yè)、第三方視角評價惠企政策落實中存在的問題不足，強(qiáng)化督查督辦，推動政策紅利加速釋放，全力打造“主動兌現(xiàn)為常態(tài)，申請兌現(xiàn)為例外”的惠企政策落實新模式。

深化改革創(chuàng)新，提升企業(yè)群眾“滿意度”

“只跑一次”更便民。推行全領(lǐng)域無差別“一窗受理”，實現(xiàn)大廳辦事環(huán)節(jié)、材料、時限分別壓減50%、52%、86%，100項主題式服務(wù)實現(xiàn)了“一鏈辦理”，“最多跑一次”事項比例達(dá)到98%。

“一網(wǎng)通辦”更高效。全市共公布依申請政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”事項8750項，網(wǎng)上可辦率達(dá)到99.25%。公布3603項“馬上辦”、1306項“網(wǎng)上辦”、688項“就近辦”、1322項“一次辦”、362項“秒批秒辦”。攻克了融合簽章、申報材料電子化等4項關(guān)鍵技術(shù)，在全省率先完成了電子簽名簽章在政務(wù)服務(wù)平臺的應(yīng)用。

“并聯(lián)審批”更快捷。出臺了全國首部工程建設(shè)項目并聯(lián)審批地方性法規(guī)，工程建設(shè)領(lǐng)域27個事項實現(xiàn)了并聯(lián)審批，政務(wù)服務(wù)事項并聯(lián)審批率達(dá)到50.6%。推行“告知承諾”“容缺受理”，全面取消施工圖審查前置，單個事項審批用時壓縮到2個工作日。

“幫辦代辦”更周到。全面實施投資建設(shè)項目全流程“幫辦代辦”改革，建立起2528人的幫辦代辦隊伍，全市幫辦代辦項目4890個，受理幫辦代辦事項6498項，服務(wù)群眾15540人次，“濱周到”服務(wù)品牌深入人心。

堅持放管結(jié)合，增強(qiáng)便民利企“獲得感”

省級權(quán)力承接到位。市直有關(guān)部門、濱州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鄒平經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分別承接省下放權(quán)力事項61項、47項、58項，辦件數(shù)量4２00余件。

市縣同權(quán)成效顯著。實現(xiàn)對167項市級許可事項同權(quán)改革，充分滿足“就近辦理”的需求，縣級辦件量已達(dá)5２萬余件。行政許可相對集中。推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革，市級公布集中劃轉(zhuǎn)清單187項，7個縣市區(qū)公布1514項，加快實現(xiàn)“一枚印章管審批”。

政務(wù)服務(wù)基層下沉。各縣市區(qū)依法向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下沉與群眾利益密切相關(guān)的公共服務(wù)事項498項，全市90個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、100個社區(qū)和949個有條件的村實現(xiàn)了企業(yè)群眾家門口辦事。

“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”走在前列。出臺《濱州市部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范》，雙隨機(jī)抽查34個事項6275戶市場主體，涉及市縣兩級147個部門單位，抽查公示率100%。“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺匯聚監(jiān)管行為數(shù)據(jù)330萬條，監(jiān)管行為覆蓋率100%，監(jiān)管行為及時率100%，均列全省第1。該項工作省對市高質(zhì)量發(fā)展綜合考核等次為“好”。

探索實施包容審慎監(jiān)管。健全“免罰清單”機(jī)制，完善“首違不罰”清單，全市共作出“不罰”“輕罰”案件622件，其中對45家無主觀故意、輕微違法行為實行了“首違不罰”。

下一步，市政府辦公室將深入貫徹落實全市深化營商環(huán)境改革打造“濱周到”品牌動員會議精神，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，聚焦全市營商環(huán)境存在的問題短板，督促各級各部門全面抓好整改落實，鎖定進(jìn)一步提升企業(yè)群眾滿意度和在本年度全省營商環(huán)境評價中“爭二搶一”任務(wù)目標(biāo)，以“能行成”的攻堅精神和“戰(zhàn)拼搶”的攻堅狀態(tài)，全力打好優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破攻堅戰(zhàn)，讓“濱周到”品牌成為濱州營商環(huán)境的“燙金名片”。

[責(zé)任編輯：楊凡、卜新]

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