牛年伊始，濱州市民政局又“習(xí)慣性”地收到了一份捷報(bào)——在省民政廳組織開展的2020年市級(jí)民政重點(diǎn)工作綜合評(píng)估中，我市連續(xù)六年位列全省第1名，榮膺“六連冠”，成為全省民政系統(tǒng)歷史上連續(xù)奪冠次數(shù)最多的市。在脫貧攻堅(jiān)兜底保障、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、城鄉(xiāng)社區(qū)治理等方面成績突出，依然是全省民政工作的鮮活樣板和典型標(biāo)桿。

能夠連續(xù)六年保持永爭先鋒的毅力不動(dòng)搖，能夠連續(xù)六年身居“峰頂”卓而不驕，既是實(shí)干者的堅(jiān)守，也是奮進(jìn)者的擔(dān)當(dāng)。六年來，濱州市民政局甘做躬行為民之政的“孺子牛”，愿做砥礪改革創(chuàng)新的“拓荒牛”，亦是不畏艱苦、埋首奮斗的“老黃牛”，慎始如初，銳意進(jìn)取，以實(shí)際行動(dòng)成為“三牛”精神的生動(dòng)詮釋。

聚焦群眾關(guān)切，把提升為民服務(wù)水平擺在首位

從2020年7月1日起，市民政局婚姻登記出臺(tái)了一項(xiàng)新政策——打破地域限制，實(shí)行內(nèi)地居民婚姻登記“全市通辦”。戶籍在濱州的當(dāng)事人，可以選擇濱州市任意一縣級(jí)民政部門婚姻登記機(jī)關(guān)，辦理內(nèi)地居民結(jié)婚登記、離婚登記、補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證業(yè)務(wù)。

“原先濱城區(qū)的小伙兒娶博興縣的姑娘，必須去濱城或博興的婚姻登記處，而現(xiàn)在全市各縣區(qū)的婚姻登記處想去哪家去哪家！”這一項(xiàng)看似細(xì)小的政策，從實(shí)際上提升了婚姻登記的人性化、便利化水平，也提高了為民服務(wù)質(zhì)量。而這正是民政工作踐行為民服務(wù)宗旨的生動(dòng)體現(xiàn)。

民政工作關(guān)系民生、連著民心。多年來，市民政局始終聚焦群眾關(guān)切，把提升為民服務(wù)水平擺在首位。圍繞“困有所助”，我市努力提升社會(huì)救助兜底保障能力。一方面提高了社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)、拓寬了救助范圍，充分發(fā)揮了低保政策在脫貧攻堅(jiān)中的兜底保障作用。同時(shí)，在全省第一個(gè)整建制建立完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)救助備用金制度，對(duì)于金額在3000元以下的臨時(shí)救助，直接由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）受理審批，對(duì)急難型救助對(duì)象實(shí)行24小時(shí)內(nèi)先行救助，讓雪中送炭的社會(huì)救助更有速度。

圍繞“提質(zhì)增量”，我市推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，加大了政策資金爭取力度，全力保障了老有所養(yǎng)的服務(wù)需求。在此基礎(chǔ)上，開展了養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。“我們出臺(tái)了城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施‘創(chuàng)星達(dá)標(biāo)’獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，在全省率先實(shí)施農(nóng)村幸福院分級(jí)分類管理并建立獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，讓養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理服務(wù)更規(guī)范。”市民政局工作人員介紹。

圍繞“居有所樂”，我市推動(dòng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新發(fā)展，將濱城區(qū)打造為全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，不僅讓社區(qū)居民生活更有甜頭，也為全國、全省推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新探索提供濱州路徑；圍繞“逝有所安”，我市實(shí)施普惠型惠民殯葬政策，自2019年1月1日起，全面免除了四項(xiàng)基本殯葬公共服務(wù)費(fèi)，大大減輕了群眾喪葬負(fù)擔(dān)，贏得群眾的一致好評(píng)。

所有民政人都應(yīng)該是群眾的是勤務(wù)兵、跑腿人，唯有懂得如何更好地服務(wù)群眾，不斷增進(jìn)民生福祉，才能稱得上是“孺子牛”，為人民群眾帶來更多滿足感、獲得感、幸福感。

打造“e家大救助”體系在全省完成改革探路，為拓荒精神留下生動(dòng)注腳

2020年9月21日，濱州“e家大救助”體系運(yùn)行啟動(dòng)儀式在濱城區(qū)彭李街道辦事處指揮中心舉行，標(biāo)志著“e家大救助”綜合信息平臺(tái)正式上線運(yùn)行。打開手機(jī)APP，就可以看到一張社會(huì)救助幫扶項(xiàng)目清單——涵蓋低保、特困人員供養(yǎng)、孤兒基本生活救助、醫(yī)療救助、住房救助、就業(yè)救助、教育救助等16個(gè)單位的66個(gè)救助幫扶項(xiàng)目。困難群眾動(dòng)動(dòng)手指，就可以在線申請(qǐng)相應(yīng)的救助。

“人民有所呼，改革有所應(yīng)。”在“后扶貧時(shí)代”，社會(huì)救助體系還存在著不容忽視的問題：制度雜亂零散的“碎片化”、管理各自為政的“分散化”、資源配置失調(diào)的“低效化”，難以發(fā)揮社會(huì)救助的綜合效益。因此，構(gòu)建、整合出一套全面、系統(tǒng)、完善的綜合救助體系，有助于進(jìn)一步完善社會(huì)救助體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助政策銜接、信息互通、資源共享。“e家大救助”體系藉此應(yīng)運(yùn)而生。

從目前建設(shè)情況來看，“e家大救助”體系對(duì)以往的救助模式進(jìn)行了一次系統(tǒng)性的改革——把“流程再造”作為這次改革的核心內(nèi)容,以大數(shù)據(jù)和新流程統(tǒng)籌大救助，積極打造濱州社會(huì)救助的“中央廚房”，做到“各出一道菜、共辦一桌席”，變?nèi)罕?ldquo;跑路”為數(shù)據(jù)“跑腿”，變“單一救助”為“綜合救助”，讓濱州率先在全省建立了市、縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）縱向貫通，各社會(huì)救助管理部門橫向連接，政府救助和社會(huì)力量救助融合聯(lián)動(dòng)的新型社會(huì)救助體系。

通過大刀闊斧的改革，“e家大救助”為濱州市民編織出一張最龐大、最“硬核”的救助網(wǎng)絡(luò)。而在這背后，卻是歷經(jīng)考驗(yàn)：對(duì)如此多的項(xiàng)目流程進(jìn)行再優(yōu)化、再塑造，是一項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn)。而此前，全省沒有同類體系作為參考，意味著濱州沒有成熟的經(jīng)驗(yàn)可以照搬，整個(gè)體系架構(gòu)和運(yùn)行流程是依據(jù)濱州實(shí)際自行研發(fā)設(shè)計(jì)，承擔(dān)著為改革探路的光榮使命。

改革過程中，遇到困難和阻力在所難免，需要以改革的精神、改革的魄力、改革的辦法來破解。濱州民政敢于打破思想藩籬，愿做“拓荒牛”向改革創(chuàng)新要?jiǎng)恿Γ瑸橥鼗木窳粝律鷦?dòng)注腳。

以艱苦奮斗為底色，努力把“人民滿意”這塊招牌擦的更亮

細(xì)數(shù)近年來的成績，濱州市民政局的“腰桿”足夠硬氣：

被中組部、中宣部表彰為全國“人民滿意的公務(wù)員集體”，為公務(wù)員序列全國最高榮譽(yù)，也是我市歷史上第一次獲此殊榮，受到習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的接見；被授予“全國文明單位”稱號(hào)，成為全省民政系統(tǒng)中第一個(gè)獲此殊榮的單位；榮獲全國民政系統(tǒng)先進(jìn)集體、全國地名普查先進(jìn)集體兩個(gè)民政業(yè)務(wù)類最高獎(jiǎng)項(xiàng)；兩個(gè)“1+3”工作模式榮獲全市“創(chuàng)先爭優(yōu)”優(yōu)秀成果，成為唯一一個(gè)連續(xù)三屆獲此獎(jiǎng)項(xiàng)的單位……

一系列成績的取得，離不開民政人甘于奉獻(xiàn)、忠于職守的擔(dān)當(dāng)和情懷。他們用艱苦奮斗的汗水生動(dòng)詮釋了“老黃牛精神”，凝聚起無往不至、無堅(jiān)不摧的溫情力量。微笑是最美的語言，濱州民政竭盡努力，目的都是為了換來人民群眾滿意的微笑，和那些笑中帶淚的滿意。

“十四五”藍(lán)圖已繪就，砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。立足新發(fā)展階段，濱州民政人也將貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，深入推進(jìn)民政工作現(xiàn)代化建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展，積極回應(yīng)人民群眾美好生活新期待。“我們將不忘初心、惠民躬政，只爭朝夕、不負(fù)韶華，努力在踐行‘富強(qiáng)濱州’的砥礪奮斗中行穩(wěn)致遠(yuǎn)，努力把‘人民滿意’這個(gè)牌子擦的更亮，請(qǐng)全市人民‘檢閱’。”這是來自民政人的承諾。

[責(zé)任編輯：楊凡、張煥煥]

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