今年以來，我市將老舊小區(qū)改造工作作為加快補齊城市發(fā)展短板、提升城市內(nèi)涵品質(zhì)的重要舉措，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實，科學(xué)實施推進，在老舊小區(qū)改造計劃申報、資金爭取、試點工作等方面都走在了全省的前列。2020年，全市改造老舊小區(qū)438個、惠及居民4.32萬戶、共計450萬平方米，其中市主城區(qū)整治改造老舊小區(qū)271個，全市438個老舊小區(qū)改造任務(wù)全面完成。

完善體制機制爭取各類資金支持，提前謀劃部署當(dāng)年任務(wù)當(dāng)年完成

為確保老舊小區(qū)改造工作順利推進，我市建立了“市級統(tǒng)籌組織，縣（市、區(qū)）主體負責(zé)”的體制機制，成立了以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的全市老舊小區(qū)改造工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，完善工作體制機制。同時，搶抓政策機遇，積極爭取各類資金支持，共爭取涉及老舊小區(qū)的各類資金8.7億元，我市還被列入省財政支持老舊小區(qū)改造7個試點城市之一，為改造工作的順利開展提供了資金保障。

在今年的工作推進中，我市堅持提前謀劃部署，指導(dǎo)各縣(市、區(qū)）提前熟悉項目手續(xù)辦理、施工進場、施工質(zhì)量安全等環(huán)節(jié)，并在改造計劃項目確定后立即指導(dǎo)各縣(市、區(qū)）實施項目手續(xù)辦理等，把工作搶在前、干在前。疫情防控小區(qū)封閉期間，積極健全工作運行機制，規(guī)范固化責(zé)任和職能部門的政策協(xié)同、流程協(xié)同，為參與改造的各單位尋計問策、真幫實扶，提供全力支持。開辟各類手續(xù)辦理綠色通道，聯(lián)合審查審批，手續(xù)一次性辦結(jié)；所有項目施工全力提速，緊抓施工黃金期，跑出“快節(jié)奏”。今年4月底，我市在全省率先實現(xiàn)今年的改造項目全部進場，全面開工；12月初，列入年初改造計劃的項目和后續(xù)追加項目全部完工，實現(xiàn)了當(dāng)年任務(wù)當(dāng)年完成。

強化頂層設(shè)計實施方案“聽民聲”，共謀共建共享群眾參與“從民意”

4月28日，市政府辦公室印發(fā)了《濱州市2020年老舊小區(qū)改造工作實施方案》，明確了全市老舊小區(qū)改造的工作目標(biāo)、范圍內(nèi)容、改造步驟、資金籌措、政策支持等。該實施方案既強化了頂層設(shè)計，明晰了我市開展老舊小區(qū)改造的政策依據(jù)和行動指南，又結(jié)合我市實際提出了一系列“聽民聲”的具體措施。如在改造內(nèi)容方面，將符合我市實際、群眾要求強烈的外墻保溫和熱計量列入基礎(chǔ)類改造內(nèi)容；專營設(shè)施設(shè)備改造方面，明確政府通過“以獎代補”等方式，支持專營單位出資改造，與老舊小區(qū)改造同步設(shè)計、同步實施。

為把老舊小區(qū)改造工作做到群眾的心坎上，我市在工作推進中堅持共謀共建共享，引導(dǎo)群眾積極參與，實行“一小區(qū)一策”，真正從“民意”。濱城區(qū)創(chuàng)新實施“兩上兩下”工作法，具體改什么、怎么改，由小區(qū)居民說了算；將改造工作與基層社區(qū)管理相結(jié)合，積極溝通解決涉及群眾的改造難題，社區(qū)、改造單位、施工企業(yè)、廣大居民都“向前一步”主動解決各類問題。同時，引導(dǎo)居民對不同改造內(nèi)容和改造標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)出資責(zé)任，引導(dǎo)業(yè)主全過程參與老舊小區(qū)改造并合理出資，如沾化區(qū)海防辦事處家屬院小區(qū)、沿河小區(qū)等小區(qū)業(yè)主共同集資用于更換樓道內(nèi)污水管線、鋪設(shè)道路等工程，推進改造工作順利開展。

統(tǒng)籌各類資源嚴(yán)抓項目管理，專營設(shè)施設(shè)備改造實現(xiàn)破題

我市在推進老舊小區(qū)改造時堅持將認(rèn)識再提高、觀念再更新、工作再主動，不斷拓展工作思路、創(chuàng)新工作舉措，在嚴(yán)把老舊小區(qū)改造工程建設(shè)質(zhì)量的同時，探索做好各類資源的結(jié)合文章，并在專營設(shè)施設(shè)備改造方面實現(xiàn)破題，積累了亮點經(jīng)驗。

在具體的工作中，我市充分利用社會力量，整合涉及老舊小區(qū)的城市建設(shè)、管理等渠道相關(guān)資金和各類資源統(tǒng)籌投入改造，如將市城區(qū)雨污分流工程與老舊小區(qū)改造項目有機結(jié)合、統(tǒng)籌實施，取得積極效果。加快推動老舊小區(qū)專營設(shè)施設(shè)備改造，其中無棣縣組織電力公司結(jié)合32個老舊小區(qū)改造開展供電等設(shè)施設(shè)備改造工程，協(xié)調(diào)供電公司出資800余萬元負責(zé)安裝入戶電能表、表箱、集中采集器等供電設(shè)備，住戶出資安裝戶內(nèi)的線路設(shè)施，政府采取“以獎代補”的方式對改造項目進行出資，在電力公司出資、政府進行獎補推動改造方面實現(xiàn)破題。

狠抓項目管理，在老舊小區(qū)改造中簡化審批手續(xù)，規(guī)范項目建設(shè)管理，嚴(yán)把設(shè)計、施工隊伍選取、材料進場、現(xiàn)場控制和竣工驗收五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)。項目改造過程中，市、縣（市、區(qū)）主管部門定期進行檢查、強化督導(dǎo)，指導(dǎo)項目實施單位規(guī)范檔案管理，一小區(qū)一檔案。工程竣工后，按照規(guī)定組織竣工驗收，并對各環(huán)節(jié)工作成果進行檢查評價，全力確保質(zhì)量安全。

[責(zé)任編輯：楊凡、卜新]

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