壓實(shí)主體責(zé)任  抓好整改落實(shí)

以扎實(shí)的整改成效

推動(dòng)自我完善取信于民

——市委巡察整改工作成效顯著

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題不整改就是對(duì)黨不忠誠(chéng)、對(duì)人民不負(fù)責(zé)。省委書記劉家義指出，整改是“四個(gè)意識(shí)”的試金石，也是檢驗(yàn)“兩個(gè)責(zé)任”的重要標(biāo)尺。為切實(shí)發(fā)揮巡察政治監(jiān)督作用，鞏固擴(kuò)大整改成效，市委把抓好巡察整改作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要指示精神，要求以“釘釘子”的精神和“不貳過”的決心，狠抓整改落實(shí)，全力做好巡察整改“后半篇文章”，以整改的實(shí)際成效取信于民。市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照市委要求，不斷強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用，把巡察成效體現(xiàn)到推進(jìn)“富強(qiáng)濱州”高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐中，體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的根本利益上，不斷提升巡察政治效果。

多方協(xié)同強(qiáng)化合力

壓實(shí)巡察整改主體責(zé)任

“行動(dòng)自覺，從嚴(yán)從實(shí)抓整改，在件件有著落、條條要整改上集中發(fā)力，堅(jiān)決落實(shí)好市委‘整改不到位堅(jiān)決不收兵，整改不徹底堅(jiān)決不放松’的整改要求。”市紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任，市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員王軍在參加市委第六輪巡察被巡察單位反饋會(huì)時(shí)提出嚴(yán)格要求。接到巡察組反饋的問題后，各被巡察單位黨組織迅速行動(dòng)，認(rèn)真梳理整改清單、問題清單、責(zé)任清單，細(xì)化整改方案，明確整改“任務(wù)書”“時(shí)間表”“路線圖”；組織召開巡察整改專題民主生活會(huì)，市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和市委組織部派員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，確保巡察整改落地落實(shí)。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門協(xié)同合作，各負(fù)其責(zé)、各盡其責(zé)，將“多股繩”擰成“一股勁”，牢牢扭住整改主體責(zé)任，通過日常監(jiān)督檢查、行業(yè)督促指導(dǎo)等“組合拳”，推動(dòng)問題整改落實(shí)。

市紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)了《關(guān)于建立巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和派駐監(jiān)督貫通融合機(jī)制的實(shí)施辦法（試行）》，從制度層面保證四種監(jiān)督同向發(fā)力，更好發(fā)揮監(jiān)督合力。加強(qiáng)對(duì)被巡察單位的日常監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)被巡察單位整改情況嚴(yán)格把關(guān)、分析研判，逐一審核認(rèn)定是否已完成整改及存在的問題，督促相關(guān)單位做好整改工作。目前，市委前五輪巡察發(fā)現(xiàn)的1950個(gè)問題，已整改完成1876個(gè)，完成率96.2%，對(duì)尚未完成整改的74個(gè)問題，制定了專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作方案，壓實(shí)責(zé)任、跟蹤問效，對(duì)未按整改時(shí)限完成的追責(zé)問責(zé)、通報(bào)曝光。市委組織部出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況督查督辦暫行辦法》等文件，對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的基層黨建、選人用人等共性問題進(jìn)行了系統(tǒng)整改，取得了良好成效。市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后對(duì)5個(gè)整改不力的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，市紀(jì)委對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的5起整改不力典型案例進(jìn)行了通報(bào)，持續(xù)釋放強(qiáng)化整改的鮮明信號(hào)。

“每輪巡察中，我們將面上存在的共性問題梳理形成行業(yè)系統(tǒng)問題清單，根據(jù)單位職責(zé)、行業(yè)指導(dǎo)歸屬向有關(guān)市直部門單位發(fā)放督辦通知單，要求有關(guān)部門單位強(qiáng)化源頭防范，抓好行業(yè)領(lǐng)域督促指導(dǎo)、系統(tǒng)整改。”市紀(jì)委常委、市委巡察辦主任丁愛萍說。對(duì)照省委巡視濱州及部分縣（市、區(qū)）反饋的問題，梳理出共性問題清單，在全市層面推進(jìn)舉一反三整改，進(jìn)一步強(qiáng)化整改成效。

整改期間，市委巡察辦通過查閱資料、開展談話、“四不兩直”現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，到各縣（市、區(qū)）及部分市直部門單位進(jìn)行督促指導(dǎo)，深入了解被巡察單位整改情況，掌握第一手資料，推動(dòng)被巡察單位真改實(shí)改。

為鞏固放大整改成果，市委巡察辦還將巡視巡察和日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的普遍性、典型性問題編印成《應(yīng)警應(yīng)戒》案例選編，印發(fā)全市各級(jí)黨組織，特別是對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行“提醒”，做到對(duì)照反思、舉一反三，立行立改、未巡先改，進(jìn)一步深化整改成果運(yùn)用。

“當(dāng)下改”“長(zhǎng)久立”并舉

推動(dòng)問題整改落地見效

堅(jiān)持把整改作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的“試金石”，堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”并重，既注重對(duì)癥下藥，也注重標(biāo)本兼治，完善體制機(jī)制，堵塞制度漏洞，進(jìn)一步鞏固不敢腐、不能腐的成效。市委第六輪巡察期間，發(fā)現(xiàn)問題841個(gè)，推動(dòng)解決立行立改事項(xiàng)250個(gè)，追責(zé)問責(zé)1人，清退收繳資金235萬(wàn)余元。

著眼當(dāng)下改，立行立改見成效。市糧食和物資儲(chǔ)備局黨委針對(duì)市委巡察提出的2019年度“亮目標(biāo)”公開承諾事項(xiàng)中，“中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃落后于時(shí)間進(jìn)度問題，抓好督導(dǎo)、按月調(diào)度，通過現(xiàn)場(chǎng)督查、重點(diǎn)約談等方式，推動(dòng)項(xiàng)目開展，并聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。至2019年底，全市9個(gè)“中國(guó)好糧油”示范企業(yè)共完成投資96000萬(wàn)元，占計(jì)劃投資額的103.75%，全面完成了項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。

市生態(tài)環(huán)境局針對(duì)巡察反饋的“生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任扛得不牢”問題，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，不折不扣貫徹落實(shí)中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)系列決策部署，堅(jiān)決打好“1+1+10”污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤小鍋爐3205臺(tái)、35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐22臺(tái)；關(guān)停取締工業(yè)爐窯124臺(tái)；5179臺(tái)電解槽實(shí)現(xiàn)超低排放改造；274家工業(yè)企業(yè)完成揮發(fā)性有機(jī)物（VOCS）綜合整治……修訂完善《濱州市環(huán)境空氣質(zhì)量排名辦法》，每月對(duì)各縣市區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量情況考核通報(bào)，頒布實(shí)施了《濱州市揚(yáng)塵污染防治條例》，全市生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效。

堅(jiān)持長(zhǎng)久立，標(biāo)本兼治堵漏洞。市發(fā)改委針對(duì)市委巡察反饋的“對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目跟進(jìn)督導(dǎo)不力”問題，創(chuàng)新建立“1+7+7+N”工作運(yùn)行機(jī)制，在全省率先成立市重大項(xiàng)目推進(jìn)指揮部，指揮部下設(shè)7個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作專班和7個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作督導(dǎo)組，組建了433人的省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目駐企服務(wù)員隊(duì)伍，全力聚焦投資進(jìn)度，抓好過程管控，修訂完善《關(guān)于建立濱州市重大項(xiàng)目推進(jìn)體系的意見》《濱州市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理考核辦法（試行）》《濱州市重點(diǎn)項(xiàng)目“五個(gè)一”督查推進(jìn)工作實(shí)施辦法（試行）》等制度措施，制定重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程績(jī)效考評(píng)辦法，努力在項(xiàng)目建設(shè)上攻堅(jiān)突破。

市工業(yè)和信息化局針對(duì)巡察反饋的“推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展缺乏創(chuàng)新思路”的問題，緊盯五大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，制定出臺(tái)了《打造世界高端鋁業(yè)基地的若干政策》《濱州市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）》《濱州市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2023年）》等，進(jìn)一步細(xì)化了產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，助推全市工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持以人民為中心

不斷增強(qiáng)群眾獲得感

堅(jiān)持把以“人民為中心”的理念融入整改工作中，作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，以切實(shí)的整改成效取信于民。

為提升就業(yè)工作整改成效，市人力資源和社會(huì)保障局出實(shí)招、求實(shí)效，2019年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.16萬(wàn)人，完成全年任務(wù)的117%。不斷加大援企穩(wěn)崗力度，積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情。今年2月份，提出15條穩(wěn)就業(yè)舉措和落實(shí)細(xì)則，截至目前，已為4594家企業(yè)撥付穩(wěn)崗返還資金6090.41萬(wàn)元，惠及職工25.9萬(wàn)人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1.37億元，共為全市參保企業(yè)和單位減輕社保費(fèi)負(fù)擔(dān)3.57億元。創(chuàng)新開展“人社政務(wù)進(jìn)村居，服務(wù)群眾零距離”行動(dòng)，2019年建成532個(gè)村居人社服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)70項(xiàng)服務(wù)“不出村”辦理，不斷便民利民，增強(qiáng)群眾獲得感。

市醫(yī)療保障局針對(duì)市委第六輪巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題清單認(rèn)真反思，堅(jiān)持未巡先改，在2019年全面完成全省醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)流程再造的基礎(chǔ)上，自我加壓，對(duì)服務(wù)流程再梳理、再優(yōu)化。對(duì)34項(xiàng)經(jīng)辦服務(wù)事項(xiàng)中的18項(xiàng)實(shí)行及時(shí)辦理，整體申辦材料由146份壓縮到51份，精簡(jiǎn)65.07%，全部事項(xiàng)的辦理時(shí)限由430個(gè)工作日壓縮至100個(gè)工作日，壓縮76.74%。對(duì)醫(yī)保轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)結(jié)算、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院備案3個(gè)高頻服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)全省醫(yī)保信息對(duì)接，流程改造，做到最大方便、簡(jiǎn)無可簡(jiǎn)。

通過齊心協(xié)力抓整改，各級(jí)各部門對(duì)全面從嚴(yán)治黨的思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步得到提升，工作得到進(jìn)一步改進(jìn)完善，實(shí)現(xiàn)了推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的目的，提升了群眾滿意度，整改工作取得了明顯成效。今后將持續(xù)發(fā)力，深化整改，把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得更大成效。

[責(zé)任編輯：楊凡、卜新]

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