全市“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)

以“7+3”重點(diǎn)改革攻堅(jiān)任務(wù)為主線

深化改革 聚力攻堅(jiān)

奮力開(kāi)創(chuàng)富強(qiáng)濱州建設(shè)新局面

佘春明講話 宇向東主持 張兆宏出席

濱州日?qǐng)?bào)/濱州網(wǎng)訊 3月30日上午，全市“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的一系列重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)全省“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”動(dòng)員大會(huì)要求，動(dòng)員全市上下以“7+3”重點(diǎn)改革攻堅(jiān)任務(wù)為主線，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，深化改革、聚力攻堅(jiān)，奮力開(kāi)創(chuàng)富強(qiáng)濱州建設(shè)新局面。

市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任佘春明出席會(huì)議并講話，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)宇向東主持，市政協(xié)主席張兆宏等出席。

會(huì)議通報(bào)了各縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核、市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位績(jī)效考核和國(guó)家省屬駐濱單位綜合評(píng)價(jià)結(jié)果；宣讀了市委、市政府《關(guān)于表彰“富強(qiáng)濱州”建設(shè)擔(dān)當(dāng)落實(shí)獎(jiǎng)、體制機(jī)制改革創(chuàng)新獎(jiǎng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》。

佘春明在講話中指出，2019年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核，濱州從上年的不定等次上升為三等，成績(jī)來(lái)之不易、過(guò)程充滿艱辛。總體來(lái)看，各級(jí)各部門(mén)的目標(biāo)定位、狀態(tài)作風(fēng)、進(jìn)取意識(shí)值得肯定。各級(jí)各部門(mén)要把考核表彰作為奮斗新起點(diǎn)、工作進(jìn)行時(shí)，收拾行裝再出發(fā)，攻堅(jiān)賽場(chǎng)再比拼！疫情發(fā)生至今，濱州從“最嚴(yán)峻”“最吃勁”到疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的態(tài)勢(shì)不斷鞏固和拓展，兩線、三線和多線的統(tǒng)籌發(fā)展工作取得積極成效。各級(jí)各部門(mén)、廣大黨員干部群眾和社會(huì)各界人士要把應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)砥礪磨煉出來(lái)的“戰(zhàn)”的姿態(tài)、“搶”的意識(shí)、“拼”的精神，植入新一輪的改革攻堅(jiān)賽場(chǎng)，增強(qiáng)改革攻堅(jiān)的擔(dān)當(dāng)、提升改革攻堅(jiān)的智慧、把握改革攻堅(jiān)的規(guī)律，匯聚起改革攻堅(jiān)的磅礴合力。

佘春明指出，改革攻堅(jiān)要落實(shí)在目標(biāo)定位上。一要明確目標(biāo)定位，勇于走在前列。要起步對(duì)標(biāo)先進(jìn)，行動(dòng)對(duì)位最快，從慣于跟跑，變成躋身并跑、超前領(lǐng)跑，為我市在爭(zhēng)先進(jìn)位，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力沖刺全省第二方陣，人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沖刺全省第一方陣的征程上爭(zhēng)取主動(dòng)。二要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，敢于走在前列。要加快“補(bǔ)短板”。從事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的城鄉(xiāng)格局優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高新產(chǎn)業(yè)布局；事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇、科創(chuàng)平臺(tái)支撐、品質(zhì)城市提升；事關(guān)民生保障的公共衛(wèi)生管理、民生實(shí)事、社會(huì)治理體系；事關(guān)賦能發(fā)展的產(chǎn)研一體、科教融合、轉(zhuǎn)型升級(jí)以及財(cái)稅體制、國(guó)資國(guó)企改革、投融資體制等關(guān)鍵領(lǐng)域，固底板、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。著力“建高地”。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施、營(yíng)商環(huán)境、人才引進(jìn)、社會(huì)治理等領(lǐng)域，打造對(duì)外開(kāi)放高地、制度創(chuàng)新高地、營(yíng)商環(huán)境高地、人才集聚高地、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。三要強(qiáng)化目標(biāo)管理，善于走在前列。要壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任，強(qiáng)化任務(wù)分解，以“三化”促“三亮”、以“三亮”測(cè)“三評(píng)”。要凝聚攻堅(jiān)合力，實(shí)行黨政督考同步、督查考評(píng)銜接、督考用人聯(lián)動(dòng)。

佘春明強(qiáng)調(diào)，改革攻堅(jiān)要落實(shí)在難點(diǎn)重點(diǎn)上。一要存量變革，在“盤(pán)活”上下硬功。加快盤(pán)活基礎(chǔ)設(shè)施資源。大高機(jī)場(chǎng)要加快籌建航空產(chǎn)業(yè)公司，打造臨空經(jīng)濟(jì)新高地。濱港鐵路要按照“四港一企一園”發(fā)展格局來(lái)定位，統(tǒng)籌最大使用效益。推進(jìn)濱港鐵路實(shí)施“物流+客流”電氣化改造，規(guī)劃沾博城際鐵路，實(shí)現(xiàn)主副城區(qū)、產(chǎn)城之間的互聯(lián)互通一體化發(fā)展。弘揚(yáng)黃河文化，將黃河樓及蒲湖區(qū)域打造成文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快盤(pán)活國(guó)資國(guó)企資源。要加大市屬國(guó)有企業(yè)優(yōu)化整合力度，6月底前完成7大企業(yè)集團(tuán)組建改建，打造國(guó)有資本專業(yè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，加快推進(jìn)市場(chǎng)化資本化改革進(jìn)程。加快盤(pán)活低效閑置、閑散土地。要加大“五未”土地處置力度，年內(nèi)盤(pán)活“五未”土地1萬(wàn)畝。要發(fā)起資源環(huán)境領(lǐng)域改革攻堅(jiān)，建立“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革、“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革。農(nóng)村閑散土地、空閑宅基地，園區(qū)閑置廠房，爛尾樓工程等，要探索止損機(jī)制、激活政策精準(zhǔn)破解。二要增量崛起，在“招引”上學(xué)新功。強(qiáng)化生態(tài)思維。參照“創(chuàng)業(yè)魏橋”向“新興魏橋”轉(zhuǎn)變的模式，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)秸猩?，更好發(fā)揮項(xiàng)目集中、企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群的乘數(shù)效應(yīng)。要提升“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)專班專業(yè)水平，推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈”四鏈合一，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善、協(xié)作配套良好的區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。強(qiáng)化人才思維。要打造“2020版人才新政”，扎實(shí)推進(jìn)百名高端專家、千名碩博士、萬(wàn)名大學(xué)生進(jìn)濱州。深化人才服務(wù)的系統(tǒng)集成，提供全鏈條、全要素、全周期的支持保障。強(qiáng)化平臺(tái)思維。策劃實(shí)施“選擇濱州”京津冀推介會(huì)、世界高端鋁業(yè)峰會(huì)、家紡大會(huì)等系列經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，打造國(guó)際化、品牌化會(huì)展平臺(tái)。提升各類開(kāi)發(fā)區(qū)和廚具、板材、繩網(wǎng)、漁具、鋁制家具等特色專業(yè)園區(qū)的共性研發(fā)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、人力資源、市場(chǎng)開(kāi)拓的能力水平，圍繞園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引龍頭、促配套、強(qiáng)鏈條，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。三是變量突破，在“轉(zhuǎn)化”上見(jiàn)真功。用好“轉(zhuǎn)調(diào)”變量。推廣傳洋集團(tuán)等傳統(tǒng)鋼鐵企業(yè)“后鋼鐵時(shí)代”項(xiàng)目建設(shè)模式，實(shí)施中翰國(guó)興超算中心項(xiàng)目，建設(shè)“大數(shù)據(jù)小鎮(zhèn)”；推動(dòng)鐵雄集團(tuán)等焦化企業(yè)加快新能源項(xiàng)目建設(shè)，向集氫原料電池、儲(chǔ)氫容器制造等全鏈條的“氫能小鎮(zhèn)”加快轉(zhuǎn)調(diào)進(jìn)程。管控“風(fēng)險(xiǎn)”變量。深入開(kāi)展專項(xiàng)整治，堅(jiān)決杜絕安全事故發(fā)生；防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，加大處置力度，優(yōu)化金融生態(tài)；深化“3511”工程，推進(jìn)“政府增信”幫扶，拓展產(chǎn)融綜合服務(wù)平臺(tái)，市“線上平臺(tái)”年內(nèi)要解決融資需求50億元，“線下中心”5月份要正式進(jìn)駐運(yùn)營(yíng)；堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成“十三五”環(huán)境“總量減排、容量?jī)?yōu)化、減量替代”任務(wù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升進(jìn)位。放大“創(chuàng)新”變量。要建立“產(chǎn)學(xué)研金服用”一體化科創(chuàng)體系，探索“研發(fā)中心（研究院）、學(xué)院、產(chǎn)業(yè)園”科創(chuàng)模式，加快推進(jìn)產(chǎn)教融合和成果轉(zhuǎn)化，形成創(chuàng)新創(chuàng)造的“濱州生態(tài)”。年內(nèi)，渤海先進(jìn)技術(shù)研究院要實(shí)現(xiàn)首批10家企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、26家科技服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，魏橋國(guó)科研究院要實(shí)現(xiàn)7個(gè)研發(fā)中心落地運(yùn)行。

佘春明指出，改革攻堅(jiān)要落實(shí)在工作時(shí)效上。一要搶抓機(jī)遇求時(shí)效。搶抓戰(zhàn)略突破機(jī)遇，以超前務(wù)實(shí)管用的措施，推動(dòng)306個(gè)投資過(guò)500萬(wàn)元的技改項(xiàng)目和256家新列統(tǒng)企業(yè)的扶持培育工作。搶抓新動(dòng)能培育機(jī)遇，加快推進(jìn)包括智能制造、智慧物流、新材料新能源、5G等在內(nèi)的37個(gè)新基建項(xiàng)目。二是應(yīng)民所盼求時(shí)效。傾力抓“三重”工作。對(duì)于今年94個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目、140個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目、30個(gè)市重點(diǎn)工業(yè)技改項(xiàng)目、87個(gè)“雙招雙引”集中開(kāi)工項(xiàng)目，要列出三張清單，保持戰(zhàn)時(shí)機(jī)制和狀態(tài)，全力推進(jìn)、全力協(xié)同、全力保障，確保項(xiàng)目建設(shè)如期達(dá)成。強(qiáng)力抓城市品質(zhì)。加快實(shí)施“城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)”，年內(nèi)確保完成老舊小區(qū)、棚改和城中村改造既定任務(wù)，對(duì)道路、公園、環(huán)城水系、綠化景觀進(jìn)行深度提升，增強(qiáng)城市吸引力和品質(zhì)能級(jí)。全力抓安居工程。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“公寓房”“周轉(zhuǎn)房”等安心工程建設(shè)，年內(nèi)試點(diǎn)開(kāi)工、明年年中交付使用；加快人才公寓建設(shè)，讓人才“來(lái)了有房住，留下有住房”。聚力抓教育改革。要加快實(shí)施優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置工程，完善中小學(xué)教師績(jī)效工資改革，整合存量資產(chǎn)、落實(shí)增量投入，加快破解“大班額”、學(xué)前教育“入園難、入園貴”問(wèn)題，著力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際教育差距。三要流程再造求時(shí)效。要堅(jiān)持法治思維，推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批等立法，倡導(dǎo)“不見(jiàn)面能辦事、不求人能辦事、不操心能辦事、不耗時(shí)辦成事”的服務(wù)理念，進(jìn)一步拓展“一網(wǎng)通辦為標(biāo)準(zhǔn)、幫辦代辦是底線”的流程再造，做到內(nèi)外兼修、方便高效。年底前，全面取消市級(jí)自行設(shè)定的行政許可，實(shí)現(xiàn)市級(jí)層面“零許可”；開(kāi)展“數(shù)聚賦能”2020專項(xiàng)流程再造，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”服務(wù)事項(xiàng)200項(xiàng)以上。

佘春明強(qiáng)調(diào) ，改革攻堅(jiān)要落實(shí)在績(jī)效管理上。一要建立科學(xué)精準(zhǔn)的績(jī)效考評(píng)體系。要更好發(fā)揮考核風(fēng)向標(biāo)、助推器作用，探索建立“綜合考核+績(jī)效考核+單項(xiàng)獎(jiǎng)”考核評(píng)價(jià)體系。二要建立壓力直達(dá)有效機(jī)制。要推進(jìn)市縣（市區(qū)）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)辦）“一盤(pán)棋、齊步走”攻堅(jiān)工作格局，用好“黨政群同步、督考用一體”攻堅(jiān)落實(shí)機(jī)制，推行“任務(wù)交辦一竿子插到底、責(zé)任壓實(shí)一體到位、督查考核獎(jiǎng)懲直接掛鉤”攻堅(jiān)工作辦法。三要重塑干部生態(tài)價(jià)值導(dǎo)向。以績(jī)效考核為衡量標(biāo)尺和鏡鑒，重塑干部生態(tài)價(jià)值導(dǎo)向，尤其注重在改革攻堅(jiān)、承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)、應(yīng)對(duì)處置重大突發(fā)事件中重構(gòu)優(yōu)化生態(tài)體系，全面提升治理能力。

佘春明指出，改革攻堅(jiān)要落實(shí)到韌勁作風(fēng)上。一要保持專注聚焦的韌勁。要把主責(zé)主業(yè)實(shí)績(jī)作為檢驗(yàn)改革攻堅(jiān)成效的第一標(biāo)準(zhǔn)，主責(zé)靠數(shù)字說(shuō)話，主業(yè)靠事實(shí)說(shuō)話，把本職本分的改革攻堅(jiān)任務(wù)落到底、干到位。二要保持一以貫之的韌勁。要堅(jiān)持系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌思維、專業(yè)思維，探索建立以“六個(gè)體系”為支撐、以“三專”建設(shè)為保障的治理體系新格局。三要保持堅(jiān)定頑強(qiáng)的韌勁。持續(xù)改進(jìn)干部作風(fēng)，讓“高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏、抓具體、在狀態(tài)、有韌勁”成為濱州干部作風(fēng)的鮮明標(biāo)志。樹(shù)立選人用人的鮮明導(dǎo)向，把“改革闖將、攻堅(jiān)干將”選出來(lái)、推上去。充分發(fā)揮考核“指揮棒”導(dǎo)向引領(lǐng)作用，帶動(dòng)濱州成為正氣充盈、動(dòng)力澎湃的青春之城、朝陽(yáng)之城。

宇向東在主持時(shí)指出，去年以來(lái)，濱州發(fā)生了一系列趨勢(shì)性、內(nèi)生性、關(guān)鍵性變化。特別是今年1—2月份，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅在去年“起勢(shì)”的基礎(chǔ)上全部進(jìn)入全省前6位，奠定了全面成勢(shì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這充分表明，市委謀劃的思路定位、目標(biāo)戰(zhàn)略是完全符合習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的，市委、市政府作出的戰(zhàn)略決策是完全符合省委、省政府部署要求的，確定的路徑方法是完全符合濱州經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)際的。我們堅(jiān)信，只要全面貫徹落實(shí)好市委的決策部署要求，牢牢鎖定“7+3”攻堅(jiān)任務(wù)，緊緊圍繞“1+10+N”重點(diǎn)改革協(xié)同推進(jìn)體系，全面提升“三專”能力水平，爭(zhēng)分奪秒、攻堅(jiān)突破，一定能取得疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”，一定能全面破除制約高質(zhì)量發(fā)展的短板弱項(xiàng)，一定能決戰(zhàn)決勝全面小康和脫貧攻堅(jiān)，一定能加快實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)濱州建設(shè)的宏偉目標(biāo)。

會(huì)上，有關(guān)縣區(qū)、市直部門(mén)依次作表態(tài)發(fā)言。會(huì)議采取視頻形式召開(kāi)。主會(huì)場(chǎng)設(shè)置在市公安局，各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)分會(huì)場(chǎng)。市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)同志，市法檢兩院主要負(fù)責(zé)同志，市屬高校黨委主要負(fù)責(zé)同志，市直部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)同志等參加會(huì)議。

[責(zé)任編輯：楊凡、卜新]

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