齊魯網(wǎng)濱州2月25日訊 開啟新征程，追逐新夢想。2月24日上午，濱州市第十一屆人民代表大會第四次會議在濱州國際會展中心隆重開幕。來自全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表，肩負(fù)全市人民的重托和期望，精神飽滿、匯聚一堂，共商“富強(qiáng)濱州”發(fā)展大計。

大會由執(zhí)行主席佘春明主持。大會執(zhí)行主席張凱、曾曉黎、王文祿、劉鳳、王立勇、傅成棟、呂德章等在主席臺前排就座。 

宇向東、張兆宏在主席臺就座。 

大會應(yīng)到代表373人，出席本次全體會議的代表351人，符合法定人數(shù)。 

上午9時，佘春明宣布大會開幕，會場里響起了雄壯的國歌聲。隨后，市長宇向東代表市政府向大會作政府工作報告。 

政府工作報告分四個部分：2018年工作回顧；2019年思路目標(biāo)；2019年重點(diǎn)任務(wù)；加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

宇向東說，2018年，是我市改革發(fā)展史上極不平凡的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀形勢和持續(xù)下行的經(jīng)濟(jì)壓力，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委決策部署，勠力同心、砥礪奮進(jìn)，破解了一批多年積累的矛盾問題，干成了一批事關(guān)長遠(yuǎn)的大事要事，經(jīng)濟(jì)社會保持持續(xù)健康發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展在動能轉(zhuǎn)換中穩(wěn)健提質(zhì)；攻堅任務(wù)在強(qiáng)力推進(jìn)中成效顯著；城鄉(xiāng)建設(shè)在統(tǒng)籌融合中協(xié)調(diào)共進(jìn)；“雙招雙引”在深化改革中全面發(fā)力；民生事業(yè)在共建共享中持續(xù)改善；行政效能在職能轉(zhuǎn)變中有效提升。成績的取得，傾注著全市干部群眾的付出和心血，凝聚著全市干部群眾的智慧和力量，飽含著全市干部群眾的斗志和豪情。

宇向東說，今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。面對世界百年未有之大變局，“危”和“機(jī)”同生并存，必須立足濱州實(shí)際，綜合研判、辯證分析、準(zhǔn)確把握。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程為引領(lǐng)，持續(xù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”，全面推進(jìn)“工作落實(shí)年”，深入實(shí)施“生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)興市、質(zhì)量強(qiáng)市”三大戰(zhàn)略，奮力實(shí)現(xiàn)“雙招雙引、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境營造”三大突破、“城鄉(xiāng)品質(zhì)、園區(qū)功能、開發(fā)區(qū)活力”三大提升、“思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)”三大改進(jìn)，奮戰(zhàn)2019，建設(shè)“富強(qiáng)濱州”，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。

宇向東說，今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，一般公共預(yù)算收入增長6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%左右，固定資產(chǎn)投資增長8%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長8%左右，進(jìn)出口總額保持穩(wěn)定增長，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%左右和7.5%左右，全面完成國家和省下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。從2019年開始，鼓足干勁、奮起趕超，本屆政府任內(nèi)全力沖刺全省中游方陣，傾力打造“富強(qiáng)濱州”。實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，我們必須始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，永葆斗爭精神，勇于自我革命，以思想解放引領(lǐng)改革創(chuàng)新，以境界提升帶動發(fā)展提質(zhì)，奮力實(shí)現(xiàn)“六大轉(zhuǎn)變”：堅持未雨綢繆，實(shí)現(xiàn)思維方式大轉(zhuǎn)變；堅持與時俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展理念大轉(zhuǎn)變；堅持對標(biāo)對表，實(shí)現(xiàn)境界標(biāo)準(zhǔn)大轉(zhuǎn)變；堅持聚焦聚力，實(shí)現(xiàn)工作方式大轉(zhuǎn)變；堅持破舊立新，實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制大轉(zhuǎn)變；堅持擔(dān)當(dāng)作為，實(shí)現(xiàn)干勁作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。

宇向東說，做好今年的工作，要致力于高質(zhì)量發(fā)展，加快厚植“六個新優(yōu)勢”。（一）加快新舊動能轉(zhuǎn)換，突出一個“強(qiáng)”字，厚植實(shí)體經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。圍繞“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)”，堅持抓產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目、抓企業(yè)，抓人才、抓科技、抓創(chuàng)新，優(yōu)化存量、做大增量、提高質(zhì)量。抓招引推動；抓產(chǎn)業(yè)帶動；抓創(chuàng)新驅(qū)動；抓政策促動。（二）聚力鄉(xiāng)村振興，突出一個“富”字，厚植強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)新優(yōu)勢。圍繞“鄉(xiāng)村富”，聚焦打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”，以“五大振興”為路徑，積極培育示范園、樣板區(qū)、支撐點(diǎn)、致富經(jīng)，努力走出一條獨(dú)具特色的濱州之路。堅持?jǐn)?shù)量質(zhì)量并舉，做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；堅持面子里子并重，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村；堅持內(nèi)力外力并發(fā)，促進(jìn)農(nóng)民增收。（三）提升生態(tài)質(zhì)量，突出一個“美”字，厚植綠色發(fā)展新優(yōu)勢。圍繞“環(huán)境美”，實(shí)施“四減四增”三年行動，落實(shí)“1＋1＋10”污染防治攻堅體系，狠抓中央、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改，推行實(shí)施排污許可證制度，全面開啟林水會戰(zhàn)“第二個十年”，努力讓濱州天更藍(lán)、水更清、土更凈。堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)；堅決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)；堅決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。（四）夯實(shí)基礎(chǔ)支撐，突出一個“優(yōu)”字，厚植區(qū)域競爭新優(yōu)勢。圍繞“設(shè)施優(yōu)”，加快建設(shè)宜居宜業(yè)的城市環(huán)境、快速便捷的交通網(wǎng)絡(luò)、功能完善的園區(qū)平臺。打造更加協(xié)同的美麗城市；打造更加便捷的交通網(wǎng)絡(luò)；打造更加完備的園區(qū)平臺。（五）深化改革創(chuàng)新，突出一個“足”字，厚植活力驅(qū)動新優(yōu)勢。圍繞“動力足”，推動改革措施落地落實(shí)，以大改革促進(jìn)大開放，以大開放推動大發(fā)展。著力在重點(diǎn)領(lǐng)域改革上求實(shí)效；著力在一流營商環(huán)境上求突破；著力在關(guān)鍵要素保障上求支撐；著力在擴(kuò)大對外開放上求空間。（六）補(bǔ)齊民生短板，突出一個“好”字，厚植共建共享新優(yōu)勢。圍繞“生活好”，努力增進(jìn)民生福祉，讓人民群眾有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。構(gòu)建均衡化、優(yōu)質(zhì)化的公共服務(wù)體系；構(gòu)建多層次、廣覆蓋的民生保障體系；構(gòu)建全方位、立體化的社會治理體系。

宇向東說，美好藍(lán)圖鼓舞人心，戰(zhàn)略安排催人奮進(jìn)?，F(xiàn)在的主要任務(wù)是，敢做敢為敢擔(dān)當(dāng)，撲下身子抓落實(shí)。（一）牢牢把握“旗幟鮮明講政治”的首位要求。（二）牢牢把握“學(xué)思踐悟強(qiáng)本領(lǐng)”的使命擔(dān)當(dāng)。（三）牢牢把握“敬畏權(quán)力尊法治”的運(yùn)行規(guī)范。（四）牢牢把握“撲下身子抓落實(shí)”的核心職責(zé)。（五）牢牢把握“全面從嚴(yán)在路上”的過硬標(biāo)尺。

宇向東最后說，征途如虹、責(zé)任如山，諾言已出、唯有實(shí)干。讓我們在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在省委、省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全心全意、全力以赴，真抓實(shí)干、埋頭苦干，以優(yōu)異成績向新中國成立70周年獻(xiàn)禮。

大會表決通過了關(guān)于接受有關(guān)人員辭職請求的決定,關(guān)于增設(shè)濱州市第十一屆人民代表大會社會建設(shè)委員會和濱州市第十一屆人民代表大會內(nèi)務(wù)司法委員會更名為濱州市第十一屆人民代表大會監(jiān)察和司法委員會的決定,濱州市第十一屆人民代表大會第四次會議選舉辦法,濱州市第十一屆人民代表大會社會建設(shè)委員會、監(jiān)察和司法委員會組成人員人選表決辦法,關(guān)于通過補(bǔ)充濱州市第十一屆人民代表大會有關(guān)專門委員會組成人員的辦法；書面印發(fā)了《濱州市2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案》《濱州市2018年預(yù)算執(zhí)行情況和2019年預(yù)算草案》，一并提請代表審查。 

主席團(tuán)成員和市級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志在主席臺就座。 

出席市政協(xié)十一屆三次會議的委員，不是市人大代表、政協(xié)委員的擔(dān)任過副市級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)退下來的老同志、駐濱高校和高職高專院校負(fù)責(zé)同志、市直有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志列席會議；會議還特邀部分企業(yè)家和外國專家旁聽。

[責(zé)任編輯：楊凡、楊本敬、張煥煥]

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