靠前一步抓落實 為全市高質量發展保駕護航

副市長、市公安局局長 趙永生

2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關鍵之年，也是濱州實現高質量發展的重要一年。1月9日、10日，我市先后召開全市企業家大會和全市經濟工作會議，深入學習貫徹中央和全省經濟工作會議、民營企業座談會精神，充分肯定了企業家在全市經濟發展中發揮的重要作用，并就做好2019年全市經濟工作進行了全面部署，為推動全市經濟社會高質量發展提振了士氣、堅定了決心、指明了方向。要貫徹落實好兩個會議精神，關鍵還是要靠前一步抓落實，勇于擔當求實效。

靠前一步維護大局穩定，努力營造和諧安定的社會環境

發展的前提是穩定，要主動做好“警衛員”，以治安大局穩定促政治穩定，促經濟發展，讓企業家愿意來濱州，來濱州能平安賺錢。一是加壓加力推進掃黑除惡專項斗爭。以打擊重點行業領域和新形態涉黑涉惡犯罪及挖財打傘為重點，以創建無黑惡犯罪鄉（鎮）、社區、園區為抓手，堅持以打開路、以打促防、以打促建、以打促穩，尤其對人民群眾反映強烈和妨礙經濟發展、干擾企業發展的違法犯罪，主動出擊，快偵快辦，嚴打嚴治，嚴懲嚴處，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤。二是抓好社會面巡邏防控。加大對“黑拐槍”“盜搶騙”“黃賭毒”和電信網絡詐騙等犯罪的打擊整治力度，以“智慧交通”建設為抓手，借力“雪亮工程”提高視頻建設水平，完成3149個技防村年度建設任務，建設完成3224公里縣鄉道路智能交通安全系統。三是多層次防范化解社會矛盾風險。學習發展新時代“楓橋經驗”，推進基層社會治理現代化，將矛盾糾紛防范在源頭，化解在基層。充分發揮法律服務工作者在防范化解風險、調處矛盾糾紛中的作用，組建民營經濟法律服務團，為全市民營企業開展一對一“法治體檢”服務。將打擊惡意逃廢銀行債務專項行動常態化，全力協助金融機構挽回經濟損失，堅決防止發生區域性金融風險。

靠前一步優化對企服務，努力營造優質高效的營商環境

堅持多設“路標”、不設“路障”，堅決貫徹落實省政府支持性政策“三個文件”，助力企業發展、產業提升。一是持續深化改革。繼續深化“放管服”改革和“一次辦好”改革，全面實施“證照分離”改革，全面推廣注冊登記便利化改革，推進電子營業執照應用，進一步完善“多證合一”改革，降低企業創設制度性交易成本。二是發揮助企職能。積極推動實體經濟高質量發展，全力實施小微企業“雙升”戰略，大力推進商標品牌戰略，充分發揮股權質押、動產抵押和知識產權質押職能，搭建銀企對接平臺，助力企業融資。深入推進我市標準化工作改革，組織開展百城千業萬企對標達標提升行動，推動五大千億級產業集群提檔升級。三是提供技術支撐。結合我市產業發展需要，積極整合提升現有國家級、省級質檢中心的檢測能力，申請建設更高水平、更高質量的“國字號”質檢中心，打造更多的檢驗檢測公共服務平臺。

靠前一步規范執法監管，努力營造公平正義的市場環境

把握好市場與法治的關系，要求我們推動執法監管與經濟社會發展融合，既保持嚴格公正執法的“力度”，也體現文明執法的“溫度”，實現政治效果、法律效果和社會效果的有機統一，為企業優勝劣汰和經濟健康發展營造公正的環境。一是更新執法理念，改進執法方式。對侵犯企業知識產權、損害企業商業信譽、擾亂企業生產經營秩序、破壞市場正常競爭秩序、侵害企業經營者人身權利等違法犯罪活動，及時受理、及時立案，依法查處、嚴厲打擊，保護民營企業及其經營者的合法權益。同時堅持打擊非法與保護合法并重，嚴格區分經濟糾紛與經濟犯罪、個人犯罪與單位犯罪、正常生產經營活動與違法犯罪的界限，對涉案企業及資產審慎采取查封、扣押、凍結措施，最大限度減少執法對企業正常經營的不利影響。二是創新監管機制，加強市場監管。全面加強事中事后監管，建立以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制，對各類市場主體一視同仁、平等對待，防止和糾正差異化、選擇性執法，推進跨部門聯合抽查，實行“一次抽查、全面體檢”，避免多頭重復檢查，切實減輕企業負擔。

[責任編輯：楊凡、張煥煥]

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