中共濱州市委九屆八次全體會議舉行

市委常委會主持會議 張光峰講話

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要論述，聽取和討論張光峰同志代表九屆市委常委會所作的工作報(bào)告，審議通過《濱州市市級機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》

濱州日報(bào)/濱州網(wǎng)訊 中國共產(chǎn)黨濱州市第九屆委員會第八次全體會議公報(bào)（2018年12月24日中國共產(chǎn)黨濱州市第九屆委員會第八次全體會議審議通過）

中國共產(chǎn)黨濱州市第九屆委員會第八次全體會議，于2018年12月23日—24日在濱州舉行。

出席這次全會的有市委委員42人，候補(bǔ)委員8人。市紀(jì)委常委和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議。

全會由市委常委會主持。市委書記張光峰作了講話。

全會以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要論述，聽取和討論了張光峰同志代表九屆市委常委會所作的工作報(bào)告，審議通過了《濱州市市級機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》。

全會充分肯定了市委常委會一年來的工作。一致認(rèn)為，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，面對持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，市委常委會堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，按照“六個(gè)更加注重”的發(fā)展思路，始終堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，在更高站位上謀劃推動工作，始終保持戰(zhàn)略定力，在夯實(shí)基礎(chǔ)中增強(qiáng)發(fā)展后勁，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在強(qiáng)化整改中破解轉(zhuǎn)調(diào)難題，始終堅(jiān)持解放思想，在深化改革中補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、新舊動能轉(zhuǎn)換、深化改革擴(kuò)大開放等各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)回升向好、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定、黨建不斷加強(qiáng)目標(biāo)任務(wù)。

全會指出，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重要部署，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要論述，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效，堅(jiān)持以法治方式推進(jìn)改革，堅(jiān)持在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮地方積極性，不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)改革任務(wù)。要進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決執(zhí)行省委、省政府批準(zhǔn)的《濱州市機(jī)構(gòu)改革方案》，通過機(jī)構(gòu)改革從機(jī)構(gòu)職能上把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，建立健全市委對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，提高效率效能，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系和簡約高效的基層管理體制，為全面建設(shè)更高質(zhì)量更高水平小康濱州提供堅(jiān)強(qiáng)有力的體制機(jī)制保障。

全會強(qiáng)調(diào)，這次機(jī)構(gòu)改革涉及面廣、關(guān)注度高、政策性強(qiáng)。要嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)、注重統(tǒng)籌兼顧、把握時(shí)序進(jìn)度，做到有組織有步驟推進(jìn)、全方位全要素落實(shí)，確保明年3月底前改革各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。市委機(jī)構(gòu)改革，要著眼于健全加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度，優(yōu)化市委組織機(jī)構(gòu)，建立健全市委對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，強(qiáng)化黨的組織在同級組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，更好發(fā)揮黨的職能部門作用，提高市委把方向、管大局、作決策、保落實(shí)的能力，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。市政府機(jī)構(gòu)改革，要堅(jiān)持轉(zhuǎn)變政府職能，簡政放權(quán)，著力破除制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制弊端，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加強(qiáng)和完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能，著力優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置，全面提高行政效能，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。市人大、市政協(xié)機(jī)構(gòu)改革，要發(fā)揮人大及其常委會的職能作用，推進(jìn)人民政協(xié)履職能力建設(shè)，完善專門委員會設(shè)置。要統(tǒng)籌推進(jìn)群團(tuán)組織、綜合行政執(zhí)法體制、承擔(dān)行政職能事業(yè)單位、審批服務(wù)便民化等其他領(lǐng)域改革，按照中央部署和省委工作要求，配合推進(jìn)跨軍地改革和公安現(xiàn)役部隊(duì)改革。要統(tǒng)籌推進(jìn)縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)改革，準(zhǔn)確把握中央和省委精神，立足縣（市、區(qū)）實(shí)際和基層特點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌設(shè)置和整合力度，強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能，盡可能把資源、服務(wù)、管理放到基層，努力形成改革的總體效應(yīng)。

全會強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理剛性約束，推進(jìn)各類編制資源統(tǒng)籌使用，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限和程序，嚴(yán)禁越權(quán)審批。堅(jiān)持總量控制和限額管理，嚴(yán)禁超編進(jìn)人、超限額設(shè)置機(jī)構(gòu)、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部。制定部門“三定”規(guī)定是實(shí)施機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效，突出主業(yè)主責(zé)，科學(xué)依規(guī)制定“三定”規(guī)定，為部門運(yùn)行和依法履職提供基本遵循，進(jìn)一步落實(shí)和強(qiáng)化責(zé)任，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提高工作效能。

全會強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。全市機(jī)構(gòu)改革工作在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由市委深化機(jī)構(gòu)改革協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。各級各部門單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要當(dāng)好第一責(zé)任人，牽頭掛帥，靠前指揮，及時(shí)建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，抓好機(jī)構(gòu)改革組織實(shí)施工作。要全面貫徹“先立后破、不立不破”原則，有序做好人員轉(zhuǎn)隸、新機(jī)構(gòu)掛牌、經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)處置、檔案交接管理等工作。機(jī)構(gòu)變動和職責(zé)調(diào)整的部門單位，要服從大局，不講條件，不打折扣，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，確保機(jī)構(gòu)、職責(zé)、隊(duì)伍按照改革要求及時(shí)調(diào)整到位。要將機(jī)構(gòu)改革實(shí)施情況納入市委、市政府督查任務(wù)和巡察范圍，強(qiáng)化監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保改革順利推進(jìn)。

全會強(qiáng)調(diào)，全市各級各部門要進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)決服從大局、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，有組織、有步驟、有紀(jì)律地推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”，時(shí)時(shí)處處講黨性、守規(guī)矩、做表率，確保思想統(tǒng)一、步調(diào)一致。要冷靜審視短板和弱項(xiàng)，有效傳導(dǎo)責(zé)任和壓力，凝聚起推動高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。要正確對待、自覺接受黨和人民監(jiān)督，用實(shí)際行動贏得組織和群眾的信任。要正確對待個(gè)人與組織的關(guān)系，做到任何時(shí)候都相信組織、依靠組織、服從組織。

全會按照《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》規(guī)定，決定批準(zhǔn)張金生、羅公利同志辭去九屆市委委員職務(wù)，批準(zhǔn)夏培劍同志辭去九屆市委候補(bǔ)委員職務(wù)，決定遞補(bǔ)九屆市委候補(bǔ)委員于艷、呂明濤、劉藎一同志為九屆市委委員。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，精心組織、周密部署，勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，圓滿完成機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，加快建設(shè)更高質(zhì)量更高水平小康濱州而努力奮斗。

[責(zé)任編輯：楊凡、張煥煥]

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