日前，我市環保部門核發了火電、造紙兩個行業46家企業排污許可證。自2017年7月起：火電、造紙企業必須持證排污、按證排污，無證不得排污；環保部門依法依證開展監管執法工作，查處無證排污、不按證排污行為。

據悉，實施排污許可制，是推進生態文明建設、加強環境保護工作的一項具體舉措，是改革環境治理基礎制度的重要內容，對加強污染物排放的控制與監管具有重要意義。2016年11月，國務院辦公廳印發《控制污染物排放許可制實施方案》，對完善控制污染物排放許可制度（以下簡稱排污許可制），實施企事業單位排污許可證管理作出部署。為貫徹落實《方案》，環保部2016年12月印發《排污許可證管理暫行規定》，規范了許可證內容、申請與核發、實施與監管等事項。按照上級工作安排，到2020年，完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發工作，基本建立法律體系完備、技術體系科學、管理體系高效的排污許可制，對固定污染源實現“一證式”管理。按照要求，排污許可制要銜接整合總量控制、環評等相關環境管理制度，使之建設成為固定污染源環境管理的核心制度。具體實施中，分行業推進排污許可管理，逐步實現排污許可證全覆蓋。環境質量不達標地區要對企事業單位排放污染物實施更加嚴格的管理和控制。

據介紹，環保部門向企事業單位核發排污許可證，作為其生產運營期排污行為的唯一行政許可，并明確其排污行為依法應當遵守的環境管理要求和承擔的法律責任義務。排污許可證是企事業單位接受環境監管和環保部門實施監管的主要法律文書。企事業單位依法申領排污許可證，按證排污，自證守法；環保部門基于企事業單位守法承諾，依法發放排污許可證，依證強化事中事后監管，對違法排污行為實施嚴厲打擊。通過有效監管，控制和減少污染物排放，持續推動生態環境質量改善。

按照國家和省統一部署：2017年底前完成“水十條”、“大氣十條”重點行業及產能過剩行業企業排污許可證核發工作；其中我市作為北京、天津周邊26市之一，10月底前核發鋼鐵、水泥兩個行業企業排污許可證。2020年基本完成各行業排污許可證核發。

[責任編輯：楊凡、張煥煥]

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