流經(jīng)我省五市的小清河，承載著沿岸人民多年的航運(yùn)夢(mèng)想和寄托，特別是近年來(lái)沿河產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，行業(yè)涉及冶金、造紙、化工、紡織、糧油、熱電等，水路運(yùn)輸需求愈發(fā)旺盛。為更好地發(fā)揮港航整體效益，充分利用河道資源，小清河復(fù)航工作亟需開(kāi)展。

2012年，山東省人民政府和交通運(yùn)輸部聯(lián)合批復(fù)的《山東省內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》明確了小清河沿線(xiàn)濟(jì)南、濱州、淄博、濰坊等市內(nèi)河港口作為山東內(nèi)河一般港口的定位。《小清河復(fù)航工程工程可行性研究報(bào)告》已通過(guò)山東省交通運(yùn)輸廳組織的行業(yè)審查，將在“十三五”期將付諸實(shí)施。

2016年12月27日，由濱州市港航局組織編制的《濱州內(nèi)河港口總體規(guī)劃（2016-2040年）》（下稱(chēng)“《規(guī)劃》”）獲濱州市人民政府原則同意，為小清河復(fù)航工作的順利開(kāi)展起到了積極推動(dòng)作用。批復(fù)指出，為適應(yīng)腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系，合理利用和有效保護(hù)港口岸線(xiàn)資源，科學(xué)指導(dǎo)港口開(kāi)持續(xù)發(fā)展，《規(guī)劃》是必要的，對(duì)小清河港口進(jìn)行規(guī)劃是適宜的。小清河復(fù)航后，將成為聯(lián)通山東省“兩區(qū)一圈一帶”的水運(yùn)大動(dòng)脈，實(shí)現(xiàn)海河聯(lián)運(yùn)，前景廣闊，意義重大。

內(nèi)河港口地里位置暨腹地形勢(shì)圖

斷航的小清河承載兩岸諸多期盼復(fù)航需求十分迫切

小清河發(fā)源于濟(jì)南市區(qū)四大泉群，現(xiàn)已上延至玉符河右岸的睦里莊閘。自西向東流經(jīng)濟(jì)南、濱州、淄博、東營(yíng)、濰坊5市的10個(gè)縣、市、區(qū)，于壽光的羊角溝（羊口鎮(zhèn)）入渤海，全長(zhǎng)237km。小清河水流來(lái)源主要依靠降雨、天然徑流、引黃河水、城市生活污水、工業(yè)排水和灌溉尾水等。自南宋劉豫率眾開(kāi)鑿至今，小清河已歷經(jīng)870多年歷史，是一條具有排澇、泄洪、灌溉、供水、航運(yùn)等多功能綜合利用的河道。

歷史上小清河通航時(shí)，濱州小清河沿線(xiàn)建有魏橋、坡莊、博昌橋等碼頭。由于小清河已停航多年，濱州小清河沿線(xiàn)碼頭均已廢棄停用。目前，濱州內(nèi)河港口尚無(wú)運(yùn)營(yíng)碼頭。

腹地工業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，運(yùn)輸需求大。根據(jù)實(shí)地調(diào)查走訪(fǎng)，腹地境內(nèi)聚集著魏橋、齊星、長(zhǎng)星、三星、西王、京博、香馳等大批優(yōu)秀的規(guī)模化企業(yè)集團(tuán)，這些企業(yè)所需紙漿、原油、金屬、糧食、礦石等主要原材料80%以上依賴(lài)進(jìn)口。高額的運(yùn)輸成本已成為制約企業(yè)利潤(rùn)和效益的一個(gè)重要因素，迫切需要通過(guò)水路運(yùn)輸降低成本。

鑒于小清河目前處在斷航階段，貨物主要采用港口——公路或鐵路的運(yùn)輸方式，給公路和鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)巨大壓力，同時(shí)也增加了能源消耗和運(yùn)輸成本，阻礙了企業(yè)的發(fā)展。小清河復(fù)航后，可考慮采用海河聯(lián)運(yùn)的方式運(yùn)輸企業(yè)所需物資，大大降低運(yùn)輸成本，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及“黃藍(lán)”兩區(qū)建設(shè)提供有力保障。

小清河濱州段航道長(zhǎng)74.2千米，復(fù)航需改建橋梁16座

根據(jù)山東省人民政府于2012年批復(fù)的《山東省內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》，小清河航道是山東省內(nèi)河地區(qū)性重要航道，是山東省內(nèi)河航道“一縱三橫”總體布局中的“一橫”，規(guī)劃航道起點(diǎn)為濟(jì)南市五柳閘，終點(diǎn)為小清河入海口，航道總長(zhǎng)度218km，其中五柳閘至濟(jì)青高速公路橋段33km為六級(jí)航道，濟(jì)青高速公路橋以下至河口段185km為Ⅲ級(jí)航道。

根據(jù)《小清河復(fù)航工程工程可行性研究報(bào)告》（報(bào)批稿），小清河復(fù)航工程起點(diǎn)為濟(jì)南市荷花路小清河橋下，終點(diǎn)為羊口港，建設(shè)內(nèi)河Ⅲ級(jí)航道169.2km，新（改）建船閘3座，通航節(jié)制閘1座，改造橋梁36座。其中濱州段航道長(zhǎng)74.2km，改建水牛韓船閘和金家橋通航節(jié)制閘，改建橋梁16座。

小清河航道復(fù)航工程前期工作正順利推進(jìn)，濱州市政府、鄒平及博興縣政府及當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)港口的建設(shè)大力支持，港口的建設(shè)具有良好的外部建設(shè)條件和良好的社會(huì)環(huán)境。

濱州內(nèi)河港口作為新興港口，建設(shè)起點(diǎn)高，按照港口總體規(guī)劃有序開(kāi)發(fā)，規(guī)范建設(shè)，可有效避免傳統(tǒng)內(nèi)河港口發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的作業(yè)區(qū)零散、功能單一、設(shè)施簡(jiǎn)陋、工藝落后、污染嚴(yán)重、管理粗放等問(wèn)題，具有明顯的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展?jié)摿^大。

小清河沿岸作業(yè)區(qū)規(guī)劃

濱州內(nèi)河港口規(guī)劃建設(shè)2個(gè)港區(qū)，共分3個(gè)作業(yè)區(qū)

根據(jù)行政區(qū)域劃分，濱州內(nèi)河港口總體規(guī)劃建設(shè)兩個(gè)港區(qū)，分別是鄒平港區(qū)和博興港區(qū)，其中鄒平港區(qū)下設(shè)兩個(gè)作業(yè)區(qū)，分別是魏橋作業(yè)區(qū)、孫鎮(zhèn)作業(yè)區(qū)，博興港區(qū)下設(shè)湖濱作業(yè)區(qū)。魏橋作業(yè)區(qū)是主要運(yùn)輸貨種為：鐵礦石、鋁礬土、工業(yè)鹽、造紙?jiān)稀⒌V建材料、煤炭、其他等；孫鎮(zhèn)作業(yè)區(qū)主要運(yùn)輸貨種為：鐵礦石、鋁礬土、工業(yè)鹽、散糧、造紙?jiān)稀⒌V建材料、煤炭、成品油、液化品、鋼材、其他、集裝箱等。湖濱作業(yè)區(qū)主要運(yùn)輸貨種為：散糧、造紙?jiān)稀⒚禾俊⑹图爸破贰⒁夯贰摬摹⑵渌⒓b箱等。

濱州內(nèi)河港口為新建港口，吞吐量預(yù)測(cè)采用定性分析方法，并根據(jù)濱州市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通運(yùn)輸特征及發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)地調(diào)查，理論分析和專(zhuān)家預(yù)測(cè)相結(jié)合對(duì)港口吞吐量進(jìn)行預(yù)測(cè)。

經(jīng)綜合分析，預(yù)測(cè)2020年、2030年和2040年濱州內(nèi)河港口貨物吞吐量為1100萬(wàn)噸、1680萬(wàn)噸和2300萬(wàn)噸。鄒平港區(qū)吞吐量分別為745萬(wàn)噸、1135萬(wàn)噸和1540萬(wàn)噸，其中魏橋作業(yè)區(qū)吞吐量分別為275萬(wàn)噸、440萬(wàn)噸和590萬(wàn)噸，孫鎮(zhèn)作業(yè)區(qū)吞吐量分別為470萬(wàn)噸、695萬(wàn)噸和950萬(wàn)噸。博興港區(qū)湖濱作業(yè)區(qū)吞吐量分別為355萬(wàn)噸、545萬(wàn)噸和760萬(wàn)噸。

預(yù)測(cè)濱州內(nèi)河港口貨種主要有鐵礦石、鋁礬土、工業(yè)鹽、散糧、造紙?jiān)稀⒌V建材料、煤炭、石油及制品、液化品、鋼材、其他、集裝箱等。

(記者 張寶凱 通訊員 沙小船 李鵬）

[責(zé)任編輯：楊凡、卜新]

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