齊魯網(wǎng)·閃電新聞2月28日訊 2月28日，濱州市濱城區(qū)委宣傳部新聞科召開2025“三大戰(zhàn)役”暨“三大行動”主題新聞發(fā)布會，邀請到濱城區(qū)行政審批服務(wù)局黨組書記、局長劉鴻雁，黨組成員、政務(wù)服務(wù)中心主任趙芳軍，黨組成員、三級主任科員張維，幫辦代辦中心主任楊光，向大家介紹有關(guān)情況，并回答記者提問。
有記者提出，今年年初，市區(qū)召開了“三大戰(zhàn)役”“三大行動”部署會，其中項(xiàng)目建設(shè)備受關(guān)注，要求對省市區(qū)確定的重點(diǎn)項(xiàng)目提供全要素保障。作為項(xiàng)目手續(xù)辦理的審批部門，在一定程度上直接決定著企業(yè)項(xiàng)目的開工速度和發(fā)展節(jié)奏。請問，濱城區(qū)行政審批服務(wù)局將在服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)上，如何進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)效，在優(yōu)化審批流程方面有哪些具體措施？
楊光表示，為了落實(shí)好市區(qū)“三大戰(zhàn)役”對項(xiàng)目建設(shè)提出的新要求，我們進(jìn)一步研究政策文件，對標(biāo)對表，全面落實(shí)好“十證聯(lián)發(fā)”“告知承諾”“容缺辦理”“開工一件事”等服務(wù)舉措，以硬措施助推建設(shè)項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)。
一是樹牢“服務(wù)走在審批前”的工作理念。以建設(shè)項(xiàng)目“審批管家”為切口，對建設(shè)項(xiàng)目“因企施策”，配備“審批管家”，提供從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收的“全流程”幫辦服務(wù)，強(qiáng)化批前指導(dǎo)，為手續(xù)審批打好基礎(chǔ)。
二是實(shí)行政企面對面，企業(yè)訴求與審批決策雙向直達(dá)。通過“企業(yè)會客廳”搭建“親清茶室”，以茶會友，與企業(yè)家“貼心交流”，對企業(yè)的訴求進(jìn)行現(xiàn)場研究、及時(shí)決策、定期調(diào)度手續(xù)難點(diǎn)、堵點(diǎn)落實(shí)情況，更直接地幫助企業(yè)解決實(shí)際難題。
三是加強(qiáng)政策供給，制度層面強(qiáng)保障。印發(fā)了《濱城區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目“十證聯(lián)發(fā)”實(shí)施辦法》，明晰辦理路徑和方式，允許企業(yè)在項(xiàng)目用地手續(xù)辦理期間，以建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見作為使用土地證明文件，提出土地、能耗、污染物和水資源4大要素保障及環(huán)評、規(guī)劃許可、施工許可等26個事項(xiàng)的審查申請，待企業(yè)取得土地使用權(quán)后，發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批等手續(xù)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目“要素保障+十證聯(lián)發(fā)+拿地就開工”模式。
四是優(yōu)化審批流程，集成改革提效率。對業(yè)務(wù)辦理實(shí)行告知承諾制，制定了《工程建設(shè)項(xiàng)目“十證聯(lián)發(fā)”承諾書》，將承諾履約情況納入企業(yè)信用體系，實(shí)現(xiàn)對告知事項(xiàng)和審批信用的雙向閉環(huán)管理。為了給企業(yè)節(jié)省手續(xù)辦理時(shí)間，依據(jù)“企業(yè)承諾容缺土地手續(xù)”，提前服務(wù)、高效審查，指導(dǎo)企業(yè)完善申請材料，出具預(yù)審意見，將相關(guān)事項(xiàng)審查環(huán)節(jié) 并入土地手續(xù)辦理時(shí)間，將全流程審批時(shí)間控制在45個工作日內(nèi)，為企業(yè)壓減手續(xù)辦理時(shí)間20天。
五是延伸審批鏈條，服務(wù)更高效。在工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)中增加“開工一件事”模塊，并設(shè)置服務(wù)窗口，實(shí)行線上線下融合服務(wù)。企業(yè)申請后，我們將《工程建設(shè)項(xiàng)目“十證聯(lián)發(fā)”承諾書》推送至有關(guān)部門，同步開展“十證聯(lián)發(fā)”業(yè)務(wù)，并將中介服務(wù)、專家評審、現(xiàn)場踏勘等耗時(shí)長的事項(xiàng)納入土地辦理環(huán)節(jié)，為企業(yè)節(jié)約時(shí)間成本和財(cái)務(wù)管理成本，提升資金利用效率。目前，全區(qū)共接到9個項(xiàng)目的“十證聯(lián)發(fā)”辦理申請，可為企業(yè)節(jié)省300余天的手續(xù)辦理時(shí)間。
