近年來，濱州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)法院積極借助外力形成大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，形成一條“點、線、面”相結(jié)合的立體化、網(wǎng)格化解決糾紛新途徑。今年上半年調(diào)撤率為52.6%，同比上升5個百分點。

“點”上發(fā)力，遠程服務(wù)排憂解難

為從源頭上預(yù)防化解矛盾糾紛，讓大量矛盾糾紛化于未發(fā)、止于未訴。開發(fā)區(qū)法院推進訴訟服務(wù)資源力量下沉，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，促進基層社會治理，為多元化解矛盾糾紛助力。

在轄區(qū)內(nèi)各街道辦事處設(shè)立遠程訴訟服務(wù)站，應(yīng)用具備遠程視頻、筆錄實時輸入及顯示功能的好視通視頻軟件，通過遠程視頻的方式開展聯(lián)調(diào)聯(lián)解工作，實現(xiàn)與法官上門服務(wù)相同的職能，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┰V前調(diào)解、法律咨詢等司法服務(wù)，有效縮短了司法服務(wù)半徑，減輕了當(dāng)事人訴累。現(xiàn)已開展矛盾糾紛調(diào)處80余次。

“線”上延伸，智慧精準(zhǔn)多元解紛

以信息化手段為主要推動力，構(gòu)建起線上、線下糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，形成現(xiàn)場與遠程、線上與線下相結(jié)合的糾紛調(diào)解新模式。

加強訴訟服務(wù)中心建設(shè)，推動司法服務(wù)轉(zhuǎn)型，積極打造“一站式”訴訟服務(wù)便民窗口，全面發(fā)揮訴訟服務(wù)中心解紛職能，將多元解紛、訴調(diào)對接、速裁快審工作集中到訴訟服務(wù)中心，建設(shè)一站式多元化糾紛解決平臺，促進糾紛及時就地解決。

在訴訟服務(wù)中心內(nèi)設(shè)立訴前調(diào)解工作室，導(dǎo)訴員主動詢問當(dāng)事人基本情況，積極引導(dǎo)當(dāng)事人優(yōu)先選擇訴前調(diào)解程序解決糾紛，對符合訴前調(diào)解條件并同意進行訴前調(diào)解的案件當(dāng)事人，引導(dǎo)其到調(diào)解工作室進行調(diào)解。訴前調(diào)解工作室推行“門診式”訴前解紛模式，安排辦案經(jīng)驗豐富的未入額法官到訴前調(diào)解隊伍中，專門負(fù)責(zé)調(diào)解工作，并配備專職書記員和特邀調(diào)解員，加大訴前調(diào)解工作力度，促進糾紛及時、穩(wěn)妥化解，實現(xiàn)“訴”與“調(diào)”的無縫對接。今年以來，訴前成功分流案件160余起。

在全市率先開展訴前鑒定工作。針對交通事故責(zé)任糾紛等需要司法鑒定的案件，啟動訴前鑒定程序。在訴前鑒定過程中將調(diào)解貫穿于始終，積極開展“鑒前調(diào)、鑒中調(diào)、鑒后調(diào)”，使當(dāng)事人就案件情況早日形成合理預(yù)期，促進和解，理性化解糾紛。今年上半年，鑒定結(jié)案157件，調(diào)解成功案件42件。

繼續(xù)推行網(wǎng)上立案，當(dāng)事人足不出戶即可完成網(wǎng)上立案手續(xù)，促進了訴訟服務(wù)工作與現(xiàn)代技術(shù)深度融合，以互聯(lián)網(wǎng)思維、信息化手段、大數(shù)據(jù)技術(shù)推動訴訟服務(wù)智慧升級。借助“華夏司法”網(wǎng)絡(luò)法庭，對當(dāng)事人身在外地、法律關(guān)系清晰、爭議不大的糾紛進行網(wǎng)上調(diào)解。這種方式打破了傳統(tǒng)審判模式對空間的限制，既減輕了當(dāng)事人訴累，又提高了審判效率。

借助微信等實時通訊工具，根據(jù)不同案由、當(dāng)事人建立多個微信群，將溝通調(diào)解過程通過手機完成，將雙方協(xié)商好的協(xié)議通過微信發(fā)給當(dāng)事人，并敲定細(xì)節(jié)，最終達成調(diào)解協(xié)議。一案一群、案結(jié)群散，案件溝通方便快捷，切實減輕群眾解紛負(fù)擔(dān)。

“面”上拓展，三調(diào)聯(lián)動化糾止?fàn)?/strong>

近年來，開發(fā)區(qū)法院把創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”作為參與社會治理的重要途徑，形成了人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解相銜接的“多層次、社會化、全覆蓋”大調(diào)解格局。

在杜店、里則、沙河三處設(shè)立人民調(diào)解委員會，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛化解工作。定期與調(diào)解委員會聯(lián)絡(luò)溝通，聯(lián)合開展疑難案件的訴前調(diào)解、訴訟指導(dǎo)、法律咨詢等。加強對人民調(diào)解工作指導(dǎo)，通過法官講授、旁聽庭審等多種方式，定期對人民調(diào)解員進行培訓(xùn)，增強對基層常見的婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、民間借貸等矛盾糾紛的調(diào)解能力。同時積極支持人民調(diào)解工作，建立人民調(diào)解與訴訟調(diào)解相銜接的工作機制，開展針對人民調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)工作。

與市金融消費權(quán)益保護協(xié)會簽訂《關(guān)于共同建立金融消費糾紛訴調(diào)對接工作機制的合作協(xié)議》，并共同簽發(fā)《關(guān)于建立金融消費糾紛訴調(diào)對接工作機制的指導(dǎo)意見》，積極開展金融消費糾紛訴調(diào)對接工作。現(xiàn)在，兩家對接單位定期進行工作溝通交流，至今該院轄區(qū)未發(fā)生金融消費訴訟糾紛案件；與開發(fā)區(qū)道路交通事故調(diào)解委員會開展訴調(diào)對接工作，在開發(fā)區(qū)交警隊設(shè)立訴調(diào)對接辦公室，每周三派專門的法官開展訴前調(diào)解工作。與交通事故調(diào)解委員會聯(lián)合調(diào)解的交通事故糾紛26起，已全部化解，未再產(chǎn)生訴訟糾紛。

加強部門聯(lián)合協(xié)作，發(fā)揮多方優(yōu)勢。在充分調(diào)動法院內(nèi)部調(diào)解力量的同時，加強與政府及其職能部門、社會組織的對接，通過與工會、婦聯(lián)、公安派出所、交巡警、司法所等單位建立的和諧共建機制，有效化解家庭婚姻、民間借貸等矛盾糾紛，進一步提升案件調(diào)處的效果。

[責(zé)任編輯：楊凡、張煥煥]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。